新官上任三把火，来自全新政府高官，那就不止三把火了！新任首相宣誓就职才不过两个星期，几乎每天都有新故事和新数据，本周最震撼数据是敦马哈迪公布的，大马负债总额已超过1兆令吉。

财政部长林冠英证实了首相所公布的数字，除了厘清所谓过兆“国债”数字外，一上任马上就面对一个马来西亚发展有限公司（1MDB）负债利息偿还问题的新任财长，随口就说1MDB问题是主因。

想来单单1MDB问题，还不至于令债务腾涨至过兆之数，他的意思应是指类似1MDB这样“不透明”的“乱七八糟”负债。

林部长周四列出国债清单后，国人终于可以清楚看到，这类负债不止一单，而且恐怕比1MDB丑闻更严重，这还待新官进一步发掘。

公债外债纠缠不清

“国债”一直是联邦政府敏感数字，也一直是很难搞清楚的“浑水”。

过去，单单国债定义就令人混淆，在国际货币基金（IMF）没将外国人购买的国内货币单位（令吉）债券列为“外债”前，由于联邦政府外币负债比令吉债相对较低，前朝联邦政府官僚就将“国债”（National Debt）定义为国内所有外债，也就是包括私人界和公共领域所借取的所有外币负债。

联邦政府本身的令吉债，就因此不包含在“国债”定义里，这是会计专业账目排列，联邦政府的令吉负债当然还是公债，但是却不是官方定义的“国债”。

因此，高官一提到“国债”时，就要搞清楚是官方定义中的“外债”，还是外界所认知的联邦政府公债。

国际货币基金后来于2013年重新定义外债，将所有包括外国人购买的当地货币单位负债也列为“外债”，并于2014年公诸各国，大马官方也因此遵从，“外债”也就大幅度膨胀，这时将“外债”定义为“国债”，由于数字同样庞大，也就没有意义了。

官方报告从此不再强调“国债”，并将联邦政府负债和“外债”分开。

前朝官方数字近兆

此次希盟政府高官，不管是敦马抑或林冠英，都指说马来西亚或国家债务过兆，从他们初次对这“国债”的形容和口吻，明显是指说那联邦政府公债总额。

但是一听到“过兆”，马上想到的却是“外债”，因为我国截至今年3月杪“外债”总额2290亿美元，或8934亿令吉，占国内生产总值61.8%，很接近“兆”。

这数目截至去年杪是2146亿美元（约8798令吉），同时和新任财长第一次提到的占国内生产总值65%一致。

财长周四才比较详细解释“过兆国债”，首先是官方联邦政府负债，那是截至去年杪的6868亿令吉，占国内生产总值50.8%，接着是联邦政府担保的1991亿令吉负债（占国内生产总值14.6%），这联邦政府这约2000亿令吉的负债担保，并不是新闻，已经是至少两年的数字了，还一直保持。

这两个官方数字相加，就等于8859亿令吉，占国内生产总值65.4%，和“外债总额”不相上下。

实际上，根据国家银行和财政部最新数据，截至今年3月杪联邦政府债务总额已经冲破7000亿，达到7050亿令吉，如果联邦政府担保债务保持不变，官方联邦政府负债总数已破9000亿，因此，前朝官方数字已显示国债近兆。

租赁藏债逾2000亿

林部长并没引用最新数据，单单以截至去年杪官方数字，再加上“隐藏数字”，就已破兆。

这“隐藏数字”原来是来自“公共-私人界合伙经营”（Public-Private Partnership，PPP）计划下的租赁债务，这债务竟然总达2014亿令吉（占国内生产总值14.9%）。

这数字一加上去，“国债”就过兆，1兆873亿，占国内生产总值GDP的 80.3%。

逾两千亿令吉租赁债务，匪夷所思，一般上私人界动用租赁融资采购，除了现金流动便利外，还包括从年度课税下的会计排列利益，但是数目依然还是有所约束。

前朝政府高官，竟然允准官私合作伙伴，通过会计专业隐藏数以千亿计联邦政府公债。

这种“创意会计”如果能隐瞒公债，也必然能创造出“无中生有”花费，类似变化和1MDB丑闻比较，恐怕有过之而无不及。

新任财长不能再只是揭秘解密，和一味指责前朝政府过错，令股汇双市连连败退，更重要的是公布这庞大过兆负债的解决之道。