言论

财务整顿可重建信心/李兴裕

希望联盟上台后已多番表明,将大幅度削减财政赤字及国债;政府行政开销及发展开销都必须合理化,重新调整甚至削减,以控制整体财政赤字及国债,让两者双双处于可持续的水平。

政府各项开销合理化及牢控国债在受控制水平,是要让国家宏观经济稳定下来,并在财政上得以维继,并让国库有额外的空间,可以应对未来的任何不利突变。政府通过缩减、重新编排时间及重组官方活动,也将提升政府各项开销的分配效率。



如何控制或合理化公共开销?鉴定可以撙节的环节,已证明是一个不简单的挑战。一方面,市场担心特定的削减开销动作,将对社会及经济带来冲击,尤其是对社会贫富不均的影响。

公共开销的监控与重组是必要的,以建立强稳的财政缓冲空间,应对未来的任何冲击。公共开销的削减与合理化,可在多方面进行:(a)公共采办——这是政府其中一个最容易受到贪污活动影响的环节,通过有竞争力公开招标的透明化方式,将可减少贪污元素及节省成本;(b)公共投资开销——应把钱花在刀口上,基于我国拥有高素质及数量繁多的基本建设,公共投资应专注于维持而非扩充;若政府财力许可,可恢复被展延的基建计划,但必须评估其成本;(c)合理化本地与国营企业的投资,避免重叠;(d)检讨与评估各部门与政府机构的各类社会安全网与福利援助计划,以巩固这些基金与计划;政府也可考虑设立一项捐赠基金,以取得持续的回酬,融资各项财务援助计划;(e)合理化公共交付服务;以及(f)外包或私营化。政府应以良好监管行为指南来评估各项外包的服务;应通过节省成本及更有效营运的方式,来筛选及管理涉及外包的部门。

在避免负债过高及财务弱点方面寻求一个财务平衡下,新政府已腰斩或展延一些仍未动工的大型发展项目、放眼缩减冗员(已中止1万7000政治委任公务员)及过度的开销,以及填补各项漏洞与浪费,还有严打猖獗的贪污腐败现象,这包括一些被报大数的工程项目成本。

公共开销合理化计划,会否打击大马经济,尤其是公共开销对整体国内生产总值所占的比重?目前,公共开销及公共投资各占国内生产总值13%及8%比重。

贪污与经济增长紧紧相连



政府融资对整体经济的额外财务影响,未必带来正面的生产力与收入增长,如果各项计划的实行出现“漏洞”及没有效率、公共工程管理不当及资金被滥用,将导致有关融资与计划的经济增值效应受限。很大程度上,工程发展总值被灌水,将造成大规模的财政缺口,却没有对整体经济带来理想的效益。贪污与经济增长本质上是紧紧相连的,一个经济体的贪污程度偏低,将促进经济繁荣与投资者的信心。贪污现象削减了政府收入,局限政府投资于加强生产力领域的能力。

政府的财政政策必须是可以应对经济景气循环,而非造成景气循环。基于政府有能力履行承诺,摊还所有债务,大家莫误解政府的一切从简,企图缩减政府规模。政府开销的优先事项,仍集中于提供公共采办与服务、投资公共基建项目、教育等。

在这方面,当经济活动加速时,政府应避免采取促成景气循环的行动,在政府已面临财务吃紧及债务压力时,仍没有必要的大开水喉挹注经济活动;反之,政府应继续专注于削减财政赤字及国债。

如果政府巩固财政与债务的努力是可信的,并涉及架构重组,那么,即使政府削减或合理化公共开销,经济仍有机会持续增长。各项价有所值的计划节省成本及取得成本效益,意味着它将经济、人民和商家带来更大的经济乘数效应。

大肆挥霍式的开销将削弱经济增长,反之,财政合理化的紧缩却可推高经济增长。这是因为一个拥有财务自律与精明理财的政府,不仅将推高私人领域的期望,也将释出信心。一个精简与治理良好,并拥有健全财务情况的政府,将加强市场的信心,因为私人领域将可因此期待未来征税率降低及利率也下调。这将提高国人的可支配收入及推高资产价值,这也是经济与投资持续扩张的引擎。

(翻译:李治宏)

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言论

华团应谋划华社未来/南洋社论

我国各籍贯及乡团组织,应该联合起来举办交流活动或团结之夜,进行深入交流及探讨,以展示华社的团结力量。

旅游、艺术及文化部长拿督斯里张庆信在大马客联会代表大会上的讲话,值得我国华团省思。他认为,如今我国各族四分五裂,尤其是华裔族群,在面对种族和宗教动荡之际,没多少人勇于站出来,如果如此情况继续下去,往后华社肯定会靠边站。

“站出来不要为了打广告,而是以民间和民族的进一步团结”,这位部长的讲话,其实相当中肯的反映了当前华社的情况。

华人早年下南洋,飘泊流离无依靠,结社抱团是时势所趋,既可形成一股力量相互扶持,也借助团结的力量走出筚路蓝缕,开创生活的新天地。

前路须越走越宽

华社今天拥有的成就,确实不是理所当然,而是全体华社成员的共同努力,团结应对挑战、抓住机遇谋求发展,打造出今天欣欣向荣的景象,不但为族群,也为国家创造更大价值。

路是人走出来的,但路也必须继续走下去。华社今天的成就,未必是将来的辉煌。如果没有开拓更宽广眼界,这条路会越走越狭窄,越走越看不到前景、看不到未来。

马来西亚华团组织中,有血缘性组织、有地缘性组织、更有业缘性组织,各种属性的团体聚焦在各自范畴寻求发展,开拓新机,这是可以理解,也是这些团体发展的自然规律。只是,过度聚焦本身的范畴,会形成各走各路或是过度重视某个领域的发展,忽略整个大局的部署。这种现象发展下去,华社可能会失去方向,在整个国家发展的洪流中受到冲击。

随着国际环境的变化和经济的发展,大马国家政治局势的未来走向难以预测,华人社会在未来发展的态势中,又会出现怎样的局面,这个重大的问题,当下的华社重要的领导团体或组织,是否有着居安思危的意识?

1983年,15华团呈交《国家文化备忘录》,表达对国家文化课题的看法,奠定华团突破种族藩篱、争取文化民主的基础。两年后发布《华团联合宣言》,成为贯彻华团文化大会的精神和原则。这是华团前瞻的思维,为华社在国家政经文教领域的发展,树立了一座丰碑。

目前,大马全国成立超过1万个华团,功能既不一、定位差异大。许多华团仍然维系着联络乡情、照顾会员福利的宗旨。随着社会经济的高度发展,许多以商为基础的团体应运而生。这种趋势原本可能汇聚成另一股社会力量,为华社的发展扮演推动的角色。

暗地里暗流汹涌

然而,表面上华团和和气气,暗地里却是暗流汹涌,华社汇聚力量的目标非但不能实现,团体之间的纠葛却形成了华团的另一种分裂。

这也许是美好的时代,华社是否具备更宏大的理想,是否立意筹划一份蓝图,让后代在马来西亚这片美好的土地上更好的安身立命?

杯觥交错和衣香鬓影里,华人社会展现的是歌舞升平的景象,但这个虚幻的盛景之后,华社的路在何方?

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