言论

“官民联营”重获新生/李兴裕

首相敦马哈迪医生宣布,政府将重启马来西亚官民联营机构(Malaysia Incorporated)的概念,即把大马作为一个大型机构,而政府与私人领域携手合作,确保取得成功。

这里要问的一个相关问题是,我们将如何进行一系列重大的变革,以在本质上改变公共与私人领域的关系,从而促进国家经济发展?



“马来西亚官民联营机构”概念是于1983年2月25日,当时首次出任首相的马哈迪在“工业策略”下首次提出,以促成公共与私人领域一个新的共存共荣关系。它是仿效日本的公私合作关系与特定国营投资合作互惠互利的经济发展模式。

为发展紧密合作

它是建立在一个把国家当成一个“企业”或“商业机构”来经营的构思上,而这个“企业”或“商业机构”是由公共与私人领域联营。

在这概念下,所有权益相关人士必须紧密合作,以取得更好的经济利益与发展。

政府(公共服务)所扮演的角色是营造一个有利的商业环境,以推动私人领域作为国家经济发展火车头。



它相信只要私人领域取得成功,业务不断增长及创造更多财富,将制造更多的就业机会。当国人的家庭收入不断增长,商家也赚更多钱,政府自然将取得更多的税收。当国库收入增加,政府可拨出更多公共资源,推行各项社会经济发展计划。

诚如1991年推出的“1991年马来西亚官民联营机构实行指南”过后,政府推行了许多具有影响力的计划与措施,以加强和精简化行政条规、程序、系统及公共交付服务,以支援私人领域的各项活动。

当时,当局也定期举办许多的咨询小组会议与对话会,以搜集私人领域对妨碍商业的政府政策与条规的反馈。此外,各方联合资助的各项活动,如讲座、论坛、培训等定期举行,让各方分享资料、知识与经验,也协助加强了公私领域的关系与合作。

如今,政府复兴马来西亚官民联营机构的概念,会否将引领大马经济迈向更高峰?我们需具备哪些成功的要素及富建设性的力量,以规划更有利的政策环境,最终成功吸引更多的私人领域,包括外来直接投资的参与及资金投入?

马来西亚官民联营机构概念的重新推行,不会全无障碍与问题。公私领域皆需有新的思维与心态,以取得经济上的成果。我们必须摒弃一切如常作业的思维。我们必须终结小拿破仑文化,公共领域对私人领域的支援,应专注在经济与商业特别附加值,以及可以相辅相成的环节。

无论是中央政府、州政府或地方政府,必须在公私联合发展计划下,成为私人领域有效及可信赖的伙伴,并提供富建设性的措施便利,以营造更有利的政策环境。这包括投资于人力资本与教育、提高公共交付服务的素质、适时的传播资讯、开放市场及加强各机构营运。

政策勿朝令夕改

双方可分享未来发展的知识及良好管理做法,以及通过与私人领域与学术界在促进新科技方面的合作,追求催化创新的方法。

政府必须打开心扉,认真听取各种想法与建设性的批评,以解除阻碍商业增长的各项条文限制。当局也应与商界合作建立特定的机制,以启动投资及更专注的为草创投资提供支援与融资。

政府在政策上必须前后一致,切勿朝令夕改,推行富竞争力的税务制度、营造亲商的投资环境,以及维持有效的公共交付服务素质。

政府为私人领域提供的支援,必须是以专注特定领域为主,以公开透明化的程序遴选得标者。在此我认为,国防、能源、药剂及资讯通讯工艺领域的各个政府机构,与私人领域的关系必须是富有生产力。

官联公司又将扮演什么角色?我们必须定期检讨官联公司广泛涉足国内经济各个领域的情况,确保有限的公共财务资源获得有效的管理与投资,又不会将私人领域排除在外。

在治国和提升国力上,政府必须革新公私领域的互惠互利关系,公私合伙关系必须建立在互相了解、合作、信赖及良好治理的基础上,以确保在私人领域进行可行的投资决策之余,我国有效的资源获得善用。(翻译:李治宏)

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财经新闻

【独家】特斯拉不来马设厂 不影响电动车市续扩张

独家报道:郭晓芳

(吉隆坡12日讯)特斯拉不来马设厂,无阻大马“左右逢源”,获取世界其他电动车巨头进驻抢滩的鸿图大计。

上周传出特斯拉不来东南亚,包括大马设厂的消息,在国内尤其是汽车市场“炸开了锅”,政府忙着出面解释和安抚市场不安情绪,但“当事人” 特斯拉至今仍未公开回应,未说明今后在本区域包括我国汽车市场的具体动向。

接受《南洋商报》访问的汽车业内人士和经济学家异口同声的大派定心丸,强调即使特斯拉不来马设厂,但该公司仍积极扩张本地业务,而且其他跨国电动车商也可能取而代之,填补特斯拉不在我国生产电动车的空缺。

经济学家相信,以大马现有的电动车市场条件及政府亲商政策,将持续吸引其他车企来马生产电动车,尤其是一些成功引入燃油车,已在大马打出名堂的中国车企,都有可能考虑来马设立电动车厂。

汽车业人士也证实,即使特斯拉不来大马设厂,其扩充业务的步伐并未停顿,电动车照样大卖、充电桩设备持续增设,并未有退出大马市场的迹象。

由于我国仍处于电动车生态系统向前发展的战略地位,特斯拉去年进入大马市场,确实令国内电动车生态系统受益。不过,鉴于目前电动车市场产能过剩,市场人士建议大马需调整电动车政策应对。

天涯何处无车企?

李兴裕吁平常心看待

中总社会经济研究中心执行董事李兴裕说,特斯拉不来马设厂,还有其他电动车企会来,建议市场平常心看待。

他告诉《南洋商报》,特斯拉未曾说过要来马建设汽车制造厂,泰国传出的消息只是新闻揣测,特斯拉也并未正式回应要不要在东南亚设厂的问题。

“特斯拉来不来设厂的谜底,还得静待投资、贸易及工业部与特斯拉开会后才能揭晓。”

该部将于8月22日与特斯拉公司就东南亚设厂投资计划一事,举行特别会议。

李兴裕表示,目前特斯拉电动车仍在大马售卖,也积极履行在大马建设电动车充电站的目标,并未有退出市场迹象。

“特斯拉有来马设厂是好事,因为他们的电动车科技领跑行业,有助于大马改善电动车生态系统,但即使它不来马,市场也别太悲观。”

中国车企打出名堂

他相信,以大马现有的电动车市场条件及政府亲商政策,将吸引其他车企来马生产电动车。

他说,目前一些中国车企引入的燃油车在大马已打出名堂,都卖得很好,这有望激励该国车企来马设厂生产电动车的动力。

如与普腾有合作的吉利,以及目前由森那美代理其电动车的比亚迪等中国车企,都有可能考虑来马设立电动车厂。

业界:特斯拉不退出大马

一位要求匿名的业内人士接受《南洋商报》访问时证实,特斯拉不会退出大马市场。

他说,该公司暂时不在东南亚投资电动车制造厂,是因为当前产能已够用,现阶段将专注于架设充电站网络,为顾客提供更完善服务。

“特斯拉的充电站和卖车业务还在继续运作,并积极在全马寻找安装充电桩的地方,包括东马地区。”

他透露,有能力安装充电桩的业者,依然可以向特斯拉申请,待完成充电桩目标后,未来将会开放充电站,成立电动车充电hub,允许其他品牌的电动车的充电桩参与。

目前,特斯拉在吉隆坡、柔佛、槟城、马六甲及彭亨设有充电桩。

大马投资发展局(MIDA)官网资料显示,特斯拉在大马进行的战略扩张,主要在4方面,包括车辆进口、设立超级充电网络、总部、服务中心及体验中心。

马斯克还有其他企业

王建民:可引入合作

大马投资发展局董事王建民指出,虽然电动车市场面临挑战及内部人事变动影响特斯拉扩张计划,但未来大马仍可与马斯克相关企业(如Space X)展开合作,将其他经济活动引入大马。

他今日发文告说,细看大马电动车部局,首相拿督斯里安华在招揽特斯拉的投资时采取了正确方法,尽管后者或将取消在东南亚设厂,但大马仍处于国内电动车生态系统向前发展的战略地位。

王建民也是国际贸易及工业部(现为投资、贸易及工业部)前副部长。他分析,特斯拉在美国市场和全球电动车市场面临的挑战,使得其很难在近期内考虑任何扩张计划。 

同时,今年4月特斯拉一些关键职位发生变化,其中涉及有权将特斯拉业务扩展到新地点的人。

他认为,这些因素使积极争取特斯拉来马设立新工厂的各种激励变得无效。不过,他不否认特斯拉去年进入大马市场后,确实令大马电动车生态系统受益,提供发展电动车服务和知识共享的机会。

王建民目前也是泰莱大学副校长。他指出,大马政府为特斯拉开通的便利举措,如无需汽车入口证(AP)特许经营权进入大马市场,除了拉低电动车售价,提供数百个高质量就业机会,也可能为其他最近进入大马市场的电动车厂设定了基准。

审慎扩电动车生态系统

至于通过特斯拉的超快速充电器提高超级充电的可及性,他相信投资、贸易及工业部和MIDA将继续监督这些条件的履行情况。

此外,他也建议政府继续与特斯拉和更大的马斯克生态系统(包括Space X和其他企业)合作,将其他相关的经济活动引入大马。

由于全球电动车短期供应过剩,他说大马政府需审慎的扩大马电动车制造生态系统。

除了生产四轮电动车,大马也可以考虑发展投入资本较少的两轮电动车,以及更战略性地发展国内电动车供应商生态系统,从其他电动车参与者的合作中学习,改善大马电动车政策。

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