（吉隆坡2日讯）马来西亚中华总商会社会经济研究中心执行董事李兴裕指出，从消费税（GST）转向销售与服务税（SST）期间的税务缺口、账目外开销拨备及退税课题，是导致赤字上扬的主因，并非国家经济出现问题。

根据预算案的数据，今年的财赤料达3.7%，远高出政府2.8%的目标。

李兴裕接受《南洋商报》电访时说，赤字突然攀升，主要是转向SST造成约210亿令吉税务缺口，和3个月“免税期”无税收情况，加上额外开销拨备，比如要求更多的发展开销，应对轻快铁3（LRT3）、大道等的额外拨款影响。

“财政赤字高企不代表国家经济出现问题，只是为了处理前朝政府遗留的问题。”

《2019年政府财政展望》阐明，政府今年将会退税400亿令吉，明年则退税370亿令吉；政府明年将会结合国家石油支付的300亿令吉单次特别股息，及削减发展开销节省的款项，达至退税目的。

李兴裕直言，从政府在财政展望报告中提出的政策及大方向来看，仍将致力于巩固财政。

平衡税收行政开销

“值得注意的是，政府在2019年至2021年中期财政框架（MTFF）下将重启财务整合计划，包括检讨财政立法及强化财务机构监管，明年称得上是新政府重建国家财政最关键的一年。”

国家财政赤字增加，难免影响国际评级机构对我国的信贷评级，但他认为，国际评级机构在做出任何决定前（例如调降信贷评级），或将观察政府巩固财政的决心及行动。

国际信评机构一般都参照4大指标，即经济增长、财政赤字、国债及双赤字等表现，给出一个国家的信贷评级。

“我国经济仍稳定增长，且并没有双赤字的情况，现在最大的问题在于财政赤字，这都要看政府整顿财政的决心，如何在税收和行政开销之间取得平衡。”

3%目标5年后才显著

为期3年（2019至2021年）的MTFF阐明，政府将在这段期间降低赤字至3%水平线以下，李兴裕坦言，这个目标看起来任重道远，相信要到2025年才会看到比较显著的效果。

他指出，政府在2019年至2021年MTFF给出的预估目标，发出一个信息，即政府仍注重财政赤字管控。

“只是这个时限在我看来仍是任重道远，应该要至少5年的时间，才能在重整财政看到显著效果。”

在政府重整财政的政策中，李兴裕更关注设立公共财务委员会（Public Finance Committee）及税务重组委员会（Tax Reform Committee）的政策。

“这是相当重要的政策，代表政府将积极收窄税务缺口，包括增设新税，同时削减开销，节省不必要花费。”

内外风险夹击增长目标

政府放眼明年经济可取得4.9%增长，但在海内外风险夹击下，似乎难以达到这个目标。

李兴裕指出，全球贸易风险趋增，加上我国出口放缓，且明年私人投资（增长5%）及私人消费领域（增长6.8%）仍疲软，经济动力明显不比今年。

“今年首半年经济增长4.9%，所以全年4.8%的增长目标料可达标，但明年的目标比市场预估的偏高，有点不切实际。”

中总预估数据显示，我国今年经济可达4.8%增长，明年料可达4.7%；分析界普遍预期，明年仅可录得4.6%增长。

“考量种种内外因素，加上5大领域里的农业及矿业回弹等，4.7%的经济增长更为实际。”