报道：林友顺

除了吉兰丹苏丹缺席，七名马来统治者及来自彭亨的国家元首是在国家王宫进行逾两小时的会议，作此牵动大马命运的重大决定。国家元首的决定也消除了大马人紧绷多天的紧张情绪。

国家王宫总管阿末法迪尔在马来统治者会议后发表文告表示，现阶段不需要颁布紧急状态，同时提醒政治人物“必须停止一切干扰国家行政稳定的政治活动。”

元首认为，政府当前非常成功、良好及有效地对抗疫情，并深信由慕尤丁领导的政府能继续执行政策和执法行动，以遏制冠病疫情持续蔓延，因此，现阶段国家或国内的任何一个地方都没有必要进入紧急状态。

建议将冲击国家经济

慕尤丁在10月23日带领数名内阁成员，包括武装部队首长及卫生总监飞往彭亨首府关丹觐见国家元首，要求根据《联邦宪法》第150（2B）条文颁布紧急状态，以遏制国内的冠病疫情。

鉴于有关建议将冲击国家经济，打击外资对大马的信心，国家元首并没有立马作出决定，而是把建议提交到马来统治者会议讨论。马来统治者原定周一举行会议，相信是为了迅速稳定局势、避免市场及经济受损，提前在星期天开会。

紧急状态影响深远

至今无论是政府或国家王宫，都没有公布慕尤丁提出的紧急状态内容。

根据宪法，一旦国家进入紧急状态，国会将停止运作，国家行动理事会将接管政府，并可以在无需国会通过的情况下立法及通过财政预算案，选举也可被展延。

在今年2月底通过议会政变推翻马哈迪上台的慕尤丁当前处于内忧外患，在野联盟希盟兼公正党主席安华在9月23日自称获得巫统等执政党人的支持已掌握国会足够议席执政，他也在10月25日获得元首觐见，慕尤丁领导的国盟政府面对严峻的执政危机。

姑里呈不信任动议

令慕尤丁处境更险峻的是，执政成员党巫统元老东姑拉沙里向国会议长提呈投慕尤丁不信任动议，巫统也公开喊话，考虑撤出对国盟政府的支持，同时向慕尤丁提出新合作条件。

虽然国家元首分别召见安华与东姑拉沙里，不过却取消召见其他政党领袖，以了解各政党对安华的支持，使慕尤丁获得喘气的空间与时间，然而慕尤丁也担心，即将在11月提呈的财政预算案可能被国会否决，这意味着国会向政府投不信任票。

消息传开民众囤粮

在疫情越来越严重之际，巫统表明愿意政治停火，然而巫统与在野党没料到的是，慕尤丁却向元首建议颁布紧急状态，以反制巫统与在野党的逼宫，使动盪不安的政局陷入紧张氛围。在消息传开后，超市出现长长的人龙，人们开始囤积粮食。

国家元首随即发表文告安抚人民，同时提前召开马来统治者会议尽早了断，以缓解人民的不安情绪。

国家元首在否决颁布紧急状态时也提醒政治人物，必须停止一切干扰国家行政稳定的政治活动，国会议员也没必要继续採取不负责任的行动，以破坏现政府的稳定。

元首认为，即将在国会提呈的财政预算案对人民在对抗疫情和恢复经济非常重要，前线抗疫人员也非常需要财政拨款来履行他们的职责。

元首也呼吁人民及不同政见者把歧见和争论放一边，团结一致扮演好各自的角色协助政府和执法单位遏制冠病疫情。

这也是国家元首第二次就国家重大决策寻求各州统治者意见。

这之前，慕尤丁等人联手在野党发动议会政变，马哈迪辞去首相职，元首与马来统治者召开会议，最后选出慕尤丁接替马哈迪。

扎希缺席慕尤丁会议引猜测

在元首拒绝首相之建议后，慕尤丁发表简短文告，表明内阁将会针对国家元首的谕令，展开更深入的讨论。

他说，现阶段内阁和政府要做的，就是保护人民免于疫情肆虐。

慕尤丁官邸当晚也出现不少高官，一些媒体引述匿名者的话，否认坊间所传慕尤丁在元首拒绝其颁布紧急状态的建议后有意辞职。

慕尤丁在隔天也召见执政党各成员党领袖，然而，巫统主席阿末扎希缺席这项重要会议，引来诸多猜测。

阿末扎希当天下午选择会见所有国阵议员及与巫统领袖召开会议。

巫统续支持国盟

巫统最高理事会会议后决定，继续支持国盟政府，不与公正党及行动党合作；巫统也建议政府，在解决疫情及人民当前面对的经济困境时，採取超越政党的意识形态及更具包容性的手法。

在慕尤丁向元首建议颁布紧急状态后，社会一面倒地反对及批评该建议，在野党、社团、非政府组织、学者及律师公会等纷纷谴责慕尤丁意图通过颁布紧急状态保住自己的政治生命。

希盟兼公正党主席安华说，国盟政府在处理疫情方面不仅未能展现出良好的领导能力，反而是以疫情来做挡箭牌，採取非民主手段继续执政。

他说，只有当国家安全受到威胁时，国家才宣布进入紧急状态。

不过，当政府本身就是这种威胁的根源，那紧急状态只不过导致国家陷入独裁和威权主义。

让慕尤丁权力更大

前首相马哈迪说，颁布紧急状态只会给慕尤丁更大的权力；他表示，到目前为止，慕尤丁所做的并不能纾缓影响国家的政治、经济和社会问题，疫情被当成合理化国会展延、缩短、避开辩论的理由。

他说，慕尤丁是基于其领导的政府面对被推翻的可能，才想要通过颁布紧急状态继续掌权。在元首拒绝颁布紧急状态后，人民终于松了一口气，朝野政治人物及普罗大众纷纷在社交网站贴文：”吾王万岁！”公正党主席安华强调，国家元首拒绝慕尤丁和内阁要求颁布紧急状态的历史性决定，彰显君主立宪制和国会民主系统的巩固。

他说，这也是一种依据宪法精神以及明白人民忧虑和声音的决心，而这些声音已被负责任的政治领袖、文明社会、学者和媒体发出，他们都希望民主制度不会被玷污。

他表示，会听取国家元首的劝谕，即政治领袖包括国会议员不能过分玩弄政治。

须落实全民和解倡议

巫统主席阿末扎希则认为，大马必须开始落实包括政治、经济、社会和安全议程的全民和解倡议。

他说，当前发生的事件教育人们，政府若要执行任何重大步伐，必须经过商讨和邀请所有方全面的参与，他呼吁政治领袖需要绝对真诚来落实此志愿。

前首相纳吉指出，如果国盟政府担心11月提呈的财政预算案不获得大多数国会议员通过而倒台，就更需要在那之前与各方磋商和讨论，以便财政预算案不会受到反对。

他认为，朝野会支持利民预算案，他相信没有任何一个国会议员，会在国家最需要的时刻，反对这个为对抗疫情、恢复国家经济以及为人民提供帮助的财政预算案。

在野党伸出橄榄枝

在野党行动党也向慕尤丁伸出橄榄枝，呼吁慕尤丁就国会通过预算案一事与在野党坐下来讨论。

曾成功发动万人街头示威的淨选盟促请慕尤丁与国会反对党领袖安华及希盟和解，达成“信任与支持协议”（CSA），如果慕尤丁坚持不与反对党签署CSA，若财案不通过，他必须辞职。

它指出，紧急状态的献议等同是公开承认，慕尤丁在即将来临的财政预算案，已经失去执政党国会议员的支持。

它说，随着大马永久政治联盟模式的瓦解，CSA是当今政坛必须接受的新规范，并举例英国、加拿大和丹麦的少数政府都採取CSA协议。

它说：“一份CSA可能囊括某些改革，包括议会改革、选举改革和其他机构改革，以及为所有议员提供平等的资金，以及反对党建议让财桉更具包容性和审慎性，并防止类似的政治僵局在未来再次发生。

“随着巫统表态继续支持国盟政府，慕尤丁这一波面对的政治挑战已消除，而他是否愿意依据各方的要求与在野党合作讨论国家社会及经济议题，将牵动未来的政治走向。”

新闻来源：亚洲周刊