报道：林友顺

大马国家元首苏丹阿都拉陛下同意国会复会，首相丹斯里慕尤丁拒表态，被指是有意拖延以保住相位。国盟政府政坛失利、抗疫不力，前路不明。

马来西亚在首相丹斯里慕尤丁建议下颁布紧急状态1个月后，国家元首日前表明，在紧急状态期间，国会并没有被禁止召开会议，国会可在首相的劝告及元首认为适当的日期召开会议。

国家王宫总管阿末法迪称，外界批评政府颁布紧急状态是为了阻止国会运作，是不正确的想法。

国家元首苏丹阿都拉陛下是在接见上议院主席莱士雅丁与下议院议长阿兹哈后，首次对各方要求国会召开会议作出回应。

阿末法迪发表文告表示，国家元首在会上坚持大马是个执行民主体制和遵守联邦宪法的的国家，不管是执法、司法或是国会都需要遵守民主体制和宪法的原则。

他说，国家元首是在首相劝告下，在1月12日答应颁布紧急状态，单纯只是作为控制已经夺去上千性命的冠病疫情。

他说，紧急法令条文也阐明，国会必须要在首相给予国家元首劝告且认为合适的情况下，被召开、延后或是解散。

议员联署恢复国会运作

领导国盟政府的慕尤丁是以抑制疫情为由，建议国家元首颁发紧急状态。慕尤丁在宣布全国进入紧急状态时也声明，国会及州议会将停摆。有关宣布引起在野党及执政成员党巫统的强烈反对，并指慕尤丁是以紧急状态维持在国会已失去多数议席地位的国盟；甚至东盟七国90名议员也敦促大马重新召开国会。

大马众多朝野议员连署上书国家元首，要求允许国会继续进行，让议员得以讨论拯救经济及疫情管制措施。在野党议员马夫兹质问政府，既然政府是因疫情严峻而让国会停摆，为何目前政府允许学校开学，而只有222名议员的国会不能召开会议？前首相纳吉则以政府允许博彩投注站在日前开始营业调侃政府，“病毒对博彩赌场攻击力低”、国会因为“太冷”所以才停摆。

巫统党籍的国会下议院副议长阿莎丽娜也致函总检察长依德鲁斯，抨击依德鲁斯身为总检察长竟然建议政府暂停国会，而在立法机关功能遭“阉割”后，行政机关似乎在紧急状态期间掌握无限权力。她表示不解为何大马无法甚至拒绝像别的国家一样，通过其他方式召开国会，如减少国会议员人数、安排伸缩性开会时间或直播议会等，以确保国会如常运作。

阿莎丽娜提醒依德鲁斯，实行英国西敏寺制度的大马国会在三权分立下扮演重要的角色，而大马联邦宪法也说明，内阁须集体向国会负责。

“紧急状态无关政治”

然而，慕尤丁在庆祝国盟执政一周年接受记者访问时强调，宣布紧急状态与政治或保住相位无关。若独立特别委员会确认已成功控制冠病病毒疫情，可以提前解除紧急状态，他必定照办，不会让紧急状态永远捆绑着国家。

“紧急状态并非为了让我可以继续任相，我也不知道现在哪个政党的议席比我多，过去有出示例子，但未经证实。”

他自信仍拥有多数支持，并相信本身的首相地位是符合宪法的。慕尤丁辩解说，通过紧急条例，政府才能快速修改数项法令及制定新事项，而无需通过冗长的国会程序修订。

慕尤丁遭多党派围攻

国家元首开声后一周，政府仍然对国会是否召开会议没有表态，国会反对党领袖安华批评首相，在这之前政府告诉人民是国家元首颁布紧急状态，因此不可以被质疑，然而现在首相却未对是否召开会议表态，是否不尊重国家元首？

在野党阵线希盟主席理事会促政府遵循陛下御旨，尽早在3月召开国会。也是公正党主席的安华连同行动党秘书长林冠英和诚信党主席莫哈末沙布联合发文告指出，召开国会是希盟和大部分国会议员的意愿，以便在颁布紧急状态时，行政、司法和国会三权分立。

国会扮演着重要角色，以监督政府施政，因此他们要求恢复议会民主，维护宪法，同时监督政府抗疫措施，维护人民利益与复苏国家经济。至于与慕尤丁领导的土团党关系不和谐的执政成员党巫统，也欢迎国家元首御准紧急状态期间国会得以召开的决定。

该党宣传主任沙里尔韩丹表示，在民主制度下，每个机构都必须遵守这些原则包括大马政府（行政权）。他说：“国会得以重开的立场与众议员所扮演‘立法监督’和监督制衡的角色相符。”

检测应对不同议题能力

政治分析员认为，在国家元首提出国会可在紧急状态下进行后，慕尤丁有责任召集国会会议。独立民调机构巧思中心执行总监希索慕丁峇卡说，政府应该听取国家元首有关国会复会的建议，以检测政府应对不同议题的能力。

他表示，在一般情况或是没有紧急状态的情况下，政府每6个月都需要开会，或自动解散。但是在紧急状态下，所有和国会与州议会相关的条款已经被暂停。他不确定慕尤丁会否在3月召开国会，或是保持沉默到6月。

如果慕尤丁允许国会尽快复会，他所领导的政府将会因处理冠病疫情和许多经济问题的方式而被批评。“巫统威胁撤回对国盟的支持，仍然让政府很担心。”在颁布紧急状态前，两名巫统议员公开宣布撤回对国盟的支持，这令国盟在国会失去多数议席地位。

马来亚大学教授阿旺阿兹曼也同意目前就是留待慕尤丁来提议国会复会的日期，慕尤丁很可能会坚持到6月才要求解散国会，“土团党有很多政治考量，也需要伊斯兰党来支持，因为巫统已经表明来届大选不要和国盟合作”。

国盟面临重重挑战

在国家元首为国会开会亮绿灯后，国盟也为不得不召开的国会会议做准备。

目前国会仍有多项对慕尤丁投不信任票的动议等待提呈，慕尤丁也防范巫统临时抽后腿，在政府需求国会通过法案时联合在野党拦截，迫使政府倒台。

在国会等待开会之际，国盟也成功拉拢两名公正党议员跳槽，让国盟勉强能在国会掌握一半的议席。不过，国盟最担心的是，还有多少巫统议员会撤回对国盟的支持。

巫统将在3月底召开大会，其中2个讨论的议题是：与土团党断交及施压国盟在今年首季大选，还政予民。巫统基层较早前召开区部会议，189个区部中，有近140个区部要求与土团党断交。

疫情打击经济

除了面对巫统的抽离而令政权倒台，国盟政府目前也面对另2大挑战即疫情与经济振兴。国盟政府在疫情初期控制相当成功，可当国盟在沙巴发动夺权行动导致沙巴提早举行大选，政府没有对助选人员在沙巴与半岛的来往实行严格的检测与控制措施，导致疫情蔓延，以致在疫情爆发1年后的今天，每日确诊人数高挂4位数。而当局落实管制措施时不断改变，让人民感到混乱。疫情打击经济影响民生，是国盟政府最头疼的事。

大马经济去年萎缩百分之五点六，是1998年金融危机来最大的萎缩幅度，比财政部预测的百分之四点五更恶劣。

政治不稳定也导致外国直接投资减少，去年的外国直接投资下降近七成至25亿美元，这使大马成为区域最大跌幅的国家。

慕尤丁日前也指出，许多人在疫情期间变穷，包括T20高收入群变成M40中等收入群，B40低收入群更是穷上加穷。

他表示，内阁深入讨论贫困问题，政府、政府相关公司、志愿团队及私人机构会採取措施共同解决人民贫困；他预计大马经济可以在今年之内复苏。

纳吉善用网络

收获民意支持

大马前首相拿督斯里纳吉经常评论国内政局，面簿贴文短小精悍，一针见血，获440万人追随。

北方大学政治研究学院日前就马来西亚政治影响力的民调成绩“出人意表”，因一马公司丑闻而被法庭判处有罪的前首相纳吉竟被逾半受访者视为大马最具影响力的领袖，远超现任首相慕尤丁及国会反对党领袖安华。

这项在去年12月至今年2月展开的民调显示，纳吉获得51.5%的支持，紧随其后的是巫统署理主席莫哈末哈山（14.8%）、慕尤丁（10.2%）、安华（9.6%）。不过，调查单位没有透露为何前首相敦马哈迪医生及被视为在野党首相黑马人选的沙巴民兴党主席拿督斯里沙菲益阿达没在名单内。

下台后人气仍高

众多受访人都觉得，纳吉任相期间经常援助人民，即使现在纳吉已下台及面对一系列官司，他们还是认同及接纳纳吉，原因是纳吉在很多课题上为人民发声，他们因此以执政期间的成绩和至今为民发声的表现，投纳吉一票。

在国阵被推翻后及紧随而来的多起官司中，纳吉并未如其他领袖那样消沉或淡出政坛，他一方面在法庭上为自己抗辩，一方面则积极经营社交媒体，几乎每天都对国内政局发表评论，以致在下台后还是享有高人气。

根据较早前的一项调查显示，67岁的纳吉在1月14至20日短短7天内，共有49则面簿贴文，或平均一天7则贴文，可谓高生产力；他的面簿贴文也获得高达440万人的追随。相比之下，大马销量最大的英文报章《星报》在同个时段上载了250篇贴文，获得440万的追随；纳吉的面簿追随人数也比慕尤丁高出3倍。

一针见血接地气

纳吉的贴文及评论具有本身的特色：短小精悍，接地气，即时且一针见血，反观许多在野党领袖不是高谈普罗大众都无法了解的民主人权，就是整天沉迷在2018年希盟成功推翻国阵的那一刻。

纳吉组建社交媒体团队，收获不小，它让纳吉得以为自己的存在感保温，并待时机来临时打个翻身仗。

很可惜的是，当还是在野党时，希盟可说是主导大马社交媒体舆论走向，然而在执政后，当官的光环及荣华富贵让他们忘记了初心，并把人民的支持当作是理所当然，怠于经营社交媒体，在被推翻一年后，他们除了每天幻想着什么时候可以拉拢足够的议员重新掌权，似乎忘了如何做好监督后门政府的本分，以致在为民发声这一块，远远不如曾被人民推翻的纳吉。希盟在这方面，应好好向纳吉拜师。

新闻来源：亚洲周刊