报道：毛峰

日本维新会的大坂废市公投以1万7000多票微弱劣势再度梦碎，意味着高举必须建立“副首都”改革大旗的维新会必将改旗易帜，确立新的政纲。 

日本维新会推动地区行政改革，废除大坂市建立一元化“大坂都构想”的计划再度破产，铩羽而归。11月1日举行的废除大坂市住民投票中，反对派以微弱优势获胜，拥有130年历史的大坂市政体制将继续维持。这也是继5年前大坂维新会首次发起改革废市公投被否决后，再度遭遇失败，也意味着高举必须建立“副首都”改革大旗的日本维新会将改旗易帜，新的维新改革之梦，路在何方？备受关注。 

此次赞成或反对有关废除大坂市的住民公投11月1日在大坂市所属的60个投票站举行，截止当晚8时并随后开票。

反对票晚上突然反升

在网络开票直播中，赞成票一直超过反对票，但在晚上10时后突然出现反转，并在随后爆出反对票高于赞成票的速报。

最终结果反对为69万2996票，赞成为67万5829票，反对派以1万7000多票微弱优势否决了“废市建都”方案。

在222万多合资格选民中，此次投票率为62.35%，较上次下降了近5%。 

大坂市市长承认失败

作为主导此次“废市建都”的大坂市市长兼日本维新会代表的松井一郎，在当晚记者会上承认了挑战失败，并表示作为政治家必须承担责任，为此将在完成本届市长任期后退出政界。

作为日本维新会接班人的大坂府知事（省长）吉村洋文则表示，尊重住民否决的结果，“我自己将不再挑战大坂都构想”。

代表支持政党公明党的佐藤茂树表示，公明党严肃接受这个结果，尊重民意，以零为基础探讨大坂的发展，今后最重要的是不要留下隔阂。

反对派的大坂市议员团干事长北野妙子含着眼泪说，当在电视上看到反对多数的字幕时，真是难以置信。 

以大坂为基地创建的日本维新会是目前日本政坛在野第三大党。

2008年，作为日本“政治新星”的桥下彻竞选成为大坂府知事，厉行呼吁行政改革，地方分权。两年后，高举“大坂都构想”改革大旗的桥下彻创建了大坂维新会，立志要通过对大坂府与大坂市“双重行政”的改革，在关东地区的东京都首都以外的关西地区建立“副首都”。 

大坂都构想主要是取消作为国家政令制定市（直辖市）的大坂市的建制，并将其合并到大坂府，而大坂市下属现有的24个行政区域，参考东京都的建制，合并建立4个特别区。

新设区长和区议会，负责特区内民众的日常教育、医疗等福利性服务和行政管理。

作为城市开发和基础建设、港湾建设、大学及宏观发展战略计划，则由一元化管理的大坂都负责。

消除“双重行政”

该构想的最大亮点在于能够消除现在各自为政的两个自治体的“双重行政”，通过财政资源等一元化体制，发展诞生在关西地区的“副首都”，促进区域整合新发展。

2011年，桥下彻利用维新会的政治改革旋风，辞去大坂府知事改选大坂市长并当选，随后，作为维新会干事长的松井一郎当选大坂府知事，两大地方首长合力推动“大坂都构想”的实现。 

经过制定与通过一系列制度性法案，2015年5月，时任大坂市长的桥下彻与大坂府知事松井一郎主导推动了大坂市“废市建都”的第一次住民投票。

结果，该公投以反对票超过赞成票而败北。桥下彻引咎辞职，退出政坛。

时光过去5年，大坂维新会也从地方性政党发展成为全国性政党，在国会成为第三大在野党，而维新会在大坂地区的政治影响力也持续扩大，大坂府知事和大坂市长也均由维新会把持。因此，日本维新会决定再度挑战“大坂都构想”。

去年4月，松井一郎改选大坂市长，作为维新会副代表的大坂市长吉村洋文改选成为大坂府知事，再度上演“双首长”全力冲刺废除大坂市提案过关。然而，日本维新会的再次挑战依然在政治梦想中被无情地碾碎了。 

公明党力量未显现

为何外界均看好这次公投能闯关成功，结局却如同旧辙？究其原因，从表面上看，日本维新会5年来虽然政治影响力有所上升，作为该会领导人兼大坂府市首长的执政也颇受好评，但因事关具有优厚财政实力可能被“大坂都构想”所瓜分和130年历史的大坂市将消失，大坂民众出于对未来的不安，唤起了抵抗和怀疑心理，由此甘愿接受“维持现状”。 

维新会的改革之梦还是没有成为大坂市民的希望之梦。此次公投虽然得到了联合执政的公明党支持，但其支持力量却没有完全显现出来，再加上反对派的主力执政自民党以及在野立宪民主党和共产党等联合造势要优于维新会，最终令维新会的“大坂都构想”再次功亏一篑。

维新革新，面对主要政策和政党政策大旗的倒下，日本维新会如何确立新的政纲，重新出发，令人拭目以待。

新闻来源：亚洲周刊