报道：向骏

中美双边关系日益复杂，华府内部就“中国威胁论”达成共识。对华强硬的“屠龙派”有意推动以中美为两极的新冷战，台湾民进党想借新冷战东风亲美以对抗中国，但愿望可能成空。

英国史学家爱德华·卡尔(E. H. Carr)1939年出版的《二十年危机（1919至1939）：国际关系研究导论》以巴黎和会为开端、德国入侵波兰为结局，简明扼要地介绍了第一次世界大战之后国际关系的建立和发展，一针见血地指出了第二次世界大战爆发的必然性。他认为1919年至1939年这20年间国际关系危机的深层含义，是以“利益和谐”概念为基础的理想主义体系的崩溃。卡尔强调人类应该正视国际关系的现实，并提出权力是政治活动的主要因素，而道义和民主则要依赖权力才能起作用。

这本经典论着引发了国际关系学的第一次理论战，并为二战之后现实主义的发展奠定了基础。

去年英国肯特大学教授菲力普·康利夫(Philip Cunliffe)出版了《新二十年危机（1999至2019）：国际关系批判》，他认为最近20年间国际关系危机在于理想主义充满了“市场无限扩张”的幻想。普林斯顿大学教授约翰·艾肯贝里(G. John Ikenberry)认为，该书势将引发另一场“有用的论战”。

新冷战有迹可循

冷战初期提出“围堵政策”的乔治·肯南(George Kennan)早在1998年就认为，美国国会参院决定“北约东扩”是“新冷战的开始”而且是个“悲剧性的错误”。

2014年，《外交政策》杂志认为克里米亚危机是第二次冷战的重要开始标志。美国政学界对中国崛起和中美关系通常分成鸽派和鹰派：“拥抱熊猫派”是指同情、支持中国的鸽派，“屠龙派”则指那些对中国保持警惕并采取强硬立场的鹰派。

“拥抱熊猫派”之一、哥伦比亚大学的国际政治学教授柯庆生(Thomas J. Christensen)就认为，近年来学界一直错误地把中美竞争类比为“新冷战”。“屠龙者”如彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)认为“中国长期以来一直承诺改变其行为，却未能做到，关税是迫使北京政权做出改变的最有效办法”，因此可算是中美新冷战的重要推手。

50年前的“乒乓外交”与基辛格密访开启了中美关系“正常化”，虽然以“联中制苏”为发端，战略精髓却是将中国引入美国治下的国际秩序与规范。50年后作为国际关系现实主义代表人物的基辛格亲眼见证中国的发展与美国当初的设想背道而驰，他感叹“中美关系再也回不去了”。基辛格2020年10月7日在纽约经济俱乐部主办的研讨会上表示，中美两国领袖必须探讨不再继续推进威胁的界限，以及如何定义它。

“你可以说这完全不可能，但如果是，我们将陷入类似第一次世界大战的局面。在1914年一战爆发之前的几年，就像今天一样，当时的传统看法是，大国之间的战争是不可想像的。”基辛格表示要警惕中美新冷战的可能，原因是技术进步重塑地缘政治格局。

外交关系委员会主席哈斯与该委员会研究员萨克斯2020年9月在《外交事务》联名发表《美国对台湾的支持必须明确》，文章指“战略模糊”政策已走到尽头，不能阻止愈见自信、武力强大的中国侵台。他们建议美国国会立法明定，北京政权若武力犯台将蒙受重大制裁。

然而半年后由哈斯和乔治城大学国关教授库甘(Charles A. Kupchan)合写的《新强权协调》中，却提出新全球强权协调机制的主张：“如今世界走向多极体系，西方国家必须放弃二次大战以来企图建立的自由主义全球秩序。”可见是否应以冷战思维看待当前的美中关系实属仁智之见。

屠龙派推波助澜

白宫2017年末发布《国家安全战略报告》，首次将中国列为美国的“竞争对手”。特朗普政府重新构建了美国民众对中国的看法，共和、民主两党对“中国威胁”也已达致共识。随着中国综合实力的快速提升，中美关系更为复杂。

以美国2018年5月的贸易战为新冷战起点，美国对抗的武器除了核弹级的金融排斥、美台建交和军事冲突这三项尚未动用，该用的基本都用了。

2020年9月30日美国国会两个委员会发布两份独立报告显示美国应重新审视对华关系的方方面面，包括投资、贸易、防务和情报能力。共和党控制的中国工作组报告称中国是美国“世代的威胁”，共和党议员应敦促关键行业将供应链转移，从而远离中国，呼吁对部分与中国有关的投资实行严格限制。

民主党控制的众议院情报委员会发布另一份报告发现在涉华问题上美国的情报能力严重不足，建议彻底改变对华情报方式。

哥伦比亚大学经济史学家图泽(Adam Tooze)曾将2010年的欧元区债务危机视为2008年的延续，而2007年至2012年的金融和经济危机在2013年至2017年间转化成对后冷战秩序的全面政治和地缘政治危机，除特朗普入主白宫外，欧洲多国右翼民族主义者崛起。

图泽认为以“新冷战”看待当前美中关系的错误在于“以为冷战在1989年结束了而过早宣告西方的胜利，北京政权的观点则是历史没有终点，而是持续的，因此需要不断进行再诠释”。

熊猫派提出警告

2019年7月3日，美国麻省理工学院教授傅泰林(Taylor Fravel)、美国前驻中国大使芮效俭(Stapleton Roy)、卡内基国际和平基金会中国专家史文(Michael D. Swaine)、前国务院东亚与太平洋事务代理助卿董云裳(Susan Thornton)、哈佛大学荣誉教授傅高义(Ezra Vogel)等中国专家共同执笔投书《华盛顿邮报》，其核心观点是“中国并非敌人”，并认为担心北京政权取代华府成为全球领导的说法过分夸张，中美脱钩将损害美国的国际角色和所有国家的经济利益。

稍后耶鲁大学历史教授Odd Arne Westad指出中美关系不同于冷战期间美苏关系有三点，苏联反对与美国长期共存中共则不然，此其一。中国社会比当年的苏联社会更像美国社会，此其二。中国领导人比当年的苏联领导人有更多的国际牌可打，此其三。

2020年8月美国前驻俄罗斯大使（2012年至2014年）迈克尔·麦克福尔(Michael McFaul)在《外交事务》杂志撰文，驳斥时任美国总统国安事务助理罗伯特·奥布莱恩在6月26日讲话中的冷战观念以及对中国领导人的诋毁。麦克福尔认为，中国与苏联有很多不同之处，因此不可相提并论：首先，中国实行的是开放型、国际化的市场经济，能够使人民享受到自主和丰富的经济生活；其次，苏联对外奉行扩张政策，而中国没有对外扩张的意识形态；最后，中国至今并未出手颠覆过任何外国政权，或通过政变、武装暴力扶植任何一个亲中政权，中国收紧对港政策只是因为香港主权属于中国。

中国坚持开放包容

今年1月25日，中国国家主席习近平在世界经济论坛发表谈话时曾经提到：“我们要坚持开放包容，不搞封闭排他。多边主义的要义是国际上的事由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握。在国际上搞‘小圈子’、‘新冷战’，排斥、威胁、恐吓他人，动不动就搞脱钩、断供、制裁，人为造成相互隔离甚至隔绝，只能把世界推向分裂甚至对抗。一个分裂的世界无法应对人类面临的共同挑战，对抗将把人类引入死胡同。在这个问题上，人类付出过惨痛代价。殷鉴不远，我们决不能再走那条老路。”

蔡英文自就职台湾总统第二任期以来，愈发大胆地亲美抗中。蔡英文2020年8月23日上午前往金门太武山公墓主持“八二三战役62周年”公祭暨追思活动，美国在台协会台北办事处处长郦英杰(William Brent Christensen)率所属安全合作组人员首度与会陪祭，总统府则表示感谢美国友人参与活动。

今年4月24日，自称“务实台独工作者”且素有“台独金孙”之称的副总统赖清德去爬阿里山古道时，还特别邀请郦英杰、英国在台代表邓元翰(John Dennis)和新加坡驻台北商务办事处代表叶伟杰等共襄盛举。

民进党仰视美日

当中国开始“平视世界”的同时，台湾为了蹭“新冷战”而高角度仰视美日。

值得蔡英文政府警惕的是，《经济学人》认为“西方会如何对付俄罗斯，将树立重要先例。

北京政权一定紧盯着，如果美国总统拜登任由俄罗斯欺凌乌克兰，他们可能因此认定可以对台湾动手”。

《纽约时报》专栏作者汤玛斯·弗里德曼(Thomas L. Friedman)则在《中美之间必有一战吗？》中指出：“中国要做的第一件事就是吞并台湾。”