报道：向骏

中国与拉丁美洲结缘，突破美国门罗主义霸权。习近平出访秘鲁、巴西，宣布中国建造的美洲首个智慧绿色港口钱凯港启用，和尼加拉瓜签署协议发展布卢菲尔兹港，开拓拉美西岸和加勒比海对华新航道，在美国后院建造亚洲贸易枢纽。中国通讯、新金融及绿电科技的崛起，在拉美掀起新基建、新能源热潮，当地锂矿等丰富绿能资源形成互补关系，推动工业化，摆脱拉美天然资源被欧美剥削的魔咒。

中拉命运共同体10周年，中国国家主席习近平出席亚太经合组织、二十国集团会议时应邀出访秘鲁、巴西，宣布启用中国建造的拉美首个智慧绿色港口钱凯港，中国也和尼加拉瓜签署协议发展布卢菲尔兹港，打开拉美西岸和加勒比海对华新航道，在美国后院建造亚洲贸易枢纽，推动智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、巴西、乌拉圭绕过美国或墨西哥港口、绕过美元贸易，改变地缘政治的游戏规则。

随着中国通信、新金融及绿电科技的崛起，中国在拉美投资发生质变，从追求粮食和能源安全转向输出新基建、新能源技术。

电动车、绿色能源、数字基建以及城市基建占近60%的总投资额，并稳定增长。

中国的创新技术和拉美的锂矿等丰富绿能资源形成强大互补关系，为拉美注入工业化发展动力，摆脱天然资源被剥削的魔咒，为6亿多拉美人民提供新发展路径，不再仰美国鼻息，突破美国门罗主义霸权。

美国不容竞逐势力

美国1817年的第5任总统门罗提出的“门罗主义”将欧洲列强在美洲发动的战事视为威胁美国行为，该概念在20世纪经由总统老罗斯福扩充，泛指“美洲是美国的势力范围”，至今仍深深影响美国对拉美的外交思维。美国不容西半球存在任何竞逐的势力，如巴西被视为亲华的现任总统卢拉当选时就被美媒非议是中国影响入侵西半球。

中国现为拉美（南美及加勒比海地区）的第2大贸易伙伴，也是巴西、智利、秘鲁、乌拉圭的第一大贸易伙伴。由于美国和拉美贸易多集中在墨西哥，因此单以南美或是南方共同市场计算，中国也是其第一大贸易伙伴。联合国拉加经委会最新《拉美和加勒比地区国际贸易展望》报告显示，今年拉美和加勒比地区国际贸易逐步复苏，在该地区的主要贸易伙伴中，中国将是其出口增长最快的市场。

中国科技撬动美国后院

美国忌惮中国创新科技在拉美落地所带来的长期影响，因为拉美多个国家在追求工业化过程中对中国的新基建、绿色能源及智慧数字技术有大量需求，中国大可借此将本来只是建基于农业和能源贸易的互惠关系，演变成双方发展战略一致的命运共同关系，撬动美国后院的资源。

拉美作为美国后院，传统上主要面向美国市场，在门罗主义的作用下，与美洲外的经济联系较弱，近年经济增长低于世界平均值，基建需求缺口十分大。拉加经委会研究指，去年拉美约2.2%的GDP用于基建建设，比2009至2019年间平均的1.2%高出不少，但是距离成功发展所需的4%还是有很大的增长空间。

近年，中国在积极建设拉美的“两洋铁路”、阿根廷贝尔格拉诺货运铁路、牙买加南北高速公路项目等基建同时，也积极投资新基建，包括第5代移动通信技术（5G）、数据中心、人工智能（AI）、工业互联网、电力传输、可再生能源等领域。

这些中国技术都对拉美各国完成他们的“加速增长计划”、“新工业计划”、“生态转型计划”、“南美一体化路线计划”等发展战略有重要作用。

例如，习近平出访期间，巴西公共电信公司Telebras与中国太空帆船公司SpaceSail签署的合作协议将会为巴西偏远地区提供卫星互联网，打破世界首富马斯克星链在当地约46%市占率的实际垄断。巴西前总统、新开发银行行长罗塞芙近日在接受新华社采访时表示，当下，很多中国企业都在巴西投资兴业，对巴西“再工业化”至关重要，反映了中资在拉美的受欢迎程度。

钱凯港太平洋新航道

由中远海运建设、耗资35亿美元（约156亿令吉）的钱凯港是中国在拉美最大的港口投资项目，将能使拉美往亚洲的航运时间从45天缩短至23天、降低20%的运输成本，打开拉美的西岸贸易经济，成为替代巴拿马运河的第二方案，重绘南美洲的物流地图，如巴西已经与秘鲁密锣紧鼓洽谈商务、船务，准备从钱凯港出口大豆、玉米和其他产品。

钱凯港作为整个美洲首个智慧港口，完全自动化操作，系统直接发指令，可提前安排轨道自动完成作业，背后是来自上海创新科技，包括振华重工的港机、上汽友道智途的无人转运小车，以及上港集团旗下哪吒科技的码头生产运营软件TOS系统。

在钱凯港远控中心中控区的多块大屏上，实时显示港口的数字三维图，以及堆场、岸桥的俯瞰图，员工可以远程多角度实时监控管理、精确操作港口作业，无需坐进高高的吊机上也能搬动数百上千吨计的庞然巨物。

当习近平于秘鲁首都利马出席拉美最先进的钱凯港启用式之际，美国国务卿布林肯仅在数里之外主持美国向秘鲁赠送价值600万美元（约2668万令吉）的1980年代柴油机车仪式，显得美国黯然失色。乔治城大学教授希夫特感叹道，美国总统拜登在拉美推动禁毒计划，宣布提供9架黑鹰直升机，并向利马地铁系统捐赠来自加利福尼亚的二手列车，和中国反差鲜明。

习近平签订37项合作

希夫特表示，曾被拜登吹嘘为回应中国的“美洲经济繁荣伙伴关系”倡议“包装得很漂亮……但就投入真正的资源而言，什么都拿不出来”。

习近平离开秘鲁后访问巴西期间，签订了37份涵盖通信、医疗卫生、环境、农业综合企业和核能等多个领域的合作文件，也向巴西开发银行提供50亿人民币（约31亿令吉）用于基建和发展的贷款。

拉美与特朗普政府关系恶化

巴西与中国的贸易关系过去几十年以来持续发展，但早前因为巴西右派前总统博索纳罗任内，追随当时美国总统特朗普的反华立场，双边关系恶化。

时隔5年，习近平赴巴西首都巴西利亚展开国事访问，并与卢拉会晤纪念中巴建交50周年。

受到美国与欧盟课征高关税的中国电动汽车正在全球开辟新市场，巴西无疑是最欢迎中国电动汽车的国家之一。今年上半年，中国电动汽车占巴西进口电动车总销量逾90%。

中国和尼加拉瓜政府也签署协议，计划在尼加拉瓜东部，靠近加勒比海沿岸兴建布卢菲尔兹港，这是深水港，距离美国更近，形同在美国后院插旗，尼加拉瓜总统奥尔特加已指派儿子负责，但双方均未透露细节。

负责兴建的是中国国营机械工业集团旗下的中工国际工程公司，主要业务就在海外承包国际工程、国内外贸易和投资。

2港被视为反制美国势力

布卢菲尔兹港位于中美洲东部靠加勒比海，钱凯港则位于南美洲西部靠太平洋，一北一南，一东一西，被认为反制美国势力的战略意图明显。

拉美在本世纪初经历了高涨的左翼“粉红浪潮”，导致前美国国务卿凯利2013年在美洲国家组织致辞中宣告“门罗主义时代已结束”，寻求与拉美更平等的关系。

然而，2018年特朗普的“美国优先”运动发展成为对华关税战，在当年的“美国—墨西哥—加拿大协议”中，已经可见设有针对中国的“毒丸条款”，显示美国的经济保护主义正在影响区内贸易协议，把“美国优先”的游戏规则强加于整个区域。

当2020年特朗普提名的白宫国家安全委员会西半球拉美事务高级主管克拉韦尔—卡罗内参选新任美洲开发银行行长，当天举行的行长改选表决结果卡罗内获30票支持，另外16票弃权，阿根廷、墨西哥、智利、尼加拉瓜、特立尼达和多巴哥共和国等国和欧盟投弃权票表达对美国政府打破惯例提名美官员参选的不满，包括巴西、智利、乌拉圭及墨西哥的前领导人均联署表示抗议，反映拉美和特朗普政府关系恶化。

以色列尽失拉美人心

而以色列对加沙发动的战争更是让拉美对于美国所支持的世界秩序感到不满，从去年10月以来，有4个国家和以色列正式断交，全部都是拉美国家：玻利维亚、伯利兹、哥伦比亚和尼加拉瓜。

4国与以色列断交

另外，同期间国际上8个从特拉维夫撤回了外交官的国家之中，智利、巴西和洪都拉斯也是拉美国家。

拉美国家加深和中国的关系，背后也是反映中美竞争和上世纪美苏冷战之间国际贸易环境的重大改变。

普林斯顿大学国际经济学教授罗德里克认为：“布雷顿森林体系在冷战背景下运行，当时的西方与苏联仅维持着最低限度的经济关系，且苏联集团在全球经济中仅拥有很小的立足之地。因此，地缘政治竞争并未破坏扩张的贸易和长期投资。今天则面临着截然不同的形势。中国是美国的主要对手，而中国在世界经济中占有重要地位。”

在中国的经济发展向全球辐射出的影响力加速期间，中国的务实和不干涉做法，与美国历史上“门罗主义”的干预和霸凌形成显著对比。这使得中国成为许多拉丁美洲政府和企业，特别是那些被美西方批评无人权和缺乏民主治理的那些国家而言，更具吸引力的伙伴。

值此百年未有之大变局，拉丁美洲呼唤新的议程，加强合作促进一体化是集团愿望，拉丁美洲要求独立自主的呼声日益高涨，人们要求世界治理从“华盛顿共识”转向新的“全球南方共识”。拉丁美洲和加勒比地区国家还面临着与美国和中国关系的战略平衡挑战，但这并不是相互排斥的选择，它们是可以有效相容，同时并存，并从各自的长处和优点为人类福祉作出贡献。

加沙大屠杀加速拉美脱离美国

报道：黄杰

拉美多国因加沙屠杀与以色列断交，以色列被指控曾在拉美支持独裁政权再引愤怒。

自以色列攻入加沙以后，与以色列正式断交的4国都是拉美国家，全球8个从以色列撤回外交官的国家中亦有3国来自拉美，另外，古巴早于1973年已与以色列断交，委内瑞拉在2009年亦已断交。

拉美部分国家对以色列的暴力痛恨在心，原因是以色列亦曾在拉美支持专制政权或破坏进步政府，半岛电视台《以色列在拉丁美洲的恐怖足迹》报道提及以色列在萨尔瓦多训练敢死队、提供武器用于屠杀危地马拉农民。

以色列曾当代理人

尼加拉瓜记者John Perry称，当美国不想“亲自动手”时，就会找以色列充当华盛顿的代理人。如在上世纪80年代的尼加拉瓜，以色列向试图推翻桑地诺革命的“反政府武装”提供武器。在2009年的洪都拉斯，以色列曾阻止塞拉亚总统在政变中被赶下台后尝试重新掌权。因此，如今华府对于以色列的立场让拉美国家特别反感。

以色列政治还击？

然而，事情却远不止于此，在尼加拉瓜与南非一起将以色列告上国际法院（ICJ）、并于10月11日和以色列断交以后，以色列驻邻国哥斯达黎加领事在4天后就受访称，伊朗及黎巴嫩真主党的相关人员已经在尼加拉瓜安顿下来，该使馆的大使后来更称，“尼加拉瓜已成为该地区恐怖主义的平台”，指控委内瑞拉、玻利维亚以及尼加拉瓜都有真主党“基地”。

尼加拉瓜的反对派呼吁将桑地诺民众解放阵线定义为恐怖组织，但他们也承认这将会严重削弱国家经济。事件被视为是以色列对尼加拉瓜的“报复”。

哥伦比亚也疑似因与以色列断交而遭“报复”。该国总统称遭遇政变，指控选举委员会以调查其竞选财务涉嫌非法为由，试图终结其任期。John Perry指出，事件可能涉及前总统购入以色列“飞马”软件监控现任总统。

疑似遭遇政治报复的还有洪都拉斯，不管以色列是否幕后黑手，对于拉美很多国家来说，他们反对以色列暴行的立场短期难以扭转，同时亦影响拉美国家对美国的好感。

阿根廷总统反华变亲华

报道：笔锋

阿根廷总统米莱在当选前后对中国立场发生显著变化。

选举期间他强烈批评中国，将中国领导人称为“杀人犯”和“小偷”，并表示不会与之进行交易。

然而，当选后他的态度逐渐变得务实，开始认识到中国作为贸易伙伴的重要性。

10月他在一次电视专访中表示：“中国是一个非常有趣的贸易伙伴，因他们不要求任何东西，只要求不要被打扰。”

在最近G20峰会上，米莱与中国国家主席习近平会谈，讨论扩大贸易和金融合作的可能，并计划于2025年1月访问中国，参加“拉丁美洲与加勒比海国家联盟”峰会。中国现为阿根廷第二大贸易伙伴，仅次于巴西。

2024年阿根廷对中国的出口增长35%，特别是在大豆等农产品方面。

■下篇预告

从矿业到新能源与科技

中国投资重塑拉美产业链