名家专栏

公务员加薪促进私人消费/白文春

首相拿督斯里安华于8月16日宣布了一项新的公务员薪资和退休公务员退休金方案。

根据这个新薪资及退休金方案,公务员薪资调整将分两个阶段实施:第一阶段从今年12月1日开始,第二阶段则从2026年1月1日开始,相隔约一年左右。

对于那些涉及执行、管理和专业人员,第一阶段的薪资增加幅度为8%,第二阶段为7%;而对于高级管理团队,第一阶段为4%,第二阶段为3%。这一措施将使第一组公务员的总薪资增幅达到15%,高级管理组为7%。

也是财政部长的安华表示,根据修订后的公共服务薪酬制(SSPA)及考虑到一些双重福利之下,公务员的薪资增幅范围是在16.8至42.7%之间。新薪资方案预计将使政府在行政开销上增加约100亿令吉,占目前薪酬和养老金的约8%,这是一个不小的数目。

臃肿的养老金

目前,公务员薪酬和养老金与抚恤金开支的总额为1260亿令吉,占政府2023年总行政开销的约41%。我认为这一比例已经相当高,预计随着薪资调整,公务员薪酬和养老金与抚恤金的支出,占总行政开销的比例将进一步上升。

2013年,即约11年前,公务员薪酬和养老金与抚恤金的支出,占政府总行政开销的比例约为36%,而2004年则约为33%。这显示,政府在薪酬和养老金与抚恤金方面的支出,占其总行政开销的比率逐年增加,且可能会越来越难以降低,除非政府愿采取更积极的措施。

我认为,这一发展使政府可支配的资金减少,影响了其他同样重要的事务,如政府供应和服务的升级,特别是在提供更优质的医院与教育服务方面,以及保持其他服务的效率。

改善效率

不过,从积极的一面来看,SSPA的实施将伴随着针对公务员服务方面进行一些改革,虽然这一改革可能不容易进行。为了使这项改革成功,首相说有3个主要举措必需达到,即提高公务员的生产力和效率、增强公务员对改革的适应能力,以及提高国家竞争力。

因此,政府预计将在实施SSPA的同时,进行一系列新的绩效评估、行为准则和纪律管理。首相表示,政府将实施新的年度薪资调整(PGT)资格标准。那就是仅允许那些表现满意,并获得通过纪律审查的公务员获得薪资调整。同时,他们的PGT资格分数也将从60%提高到75%。

同时,首相提到,“那些最低分数公务员,将用于确定他们的低绩效,是否可以被纳入‘下岗政策组合’或终止他们的服务。此外,‘下岗政策’事项的处理时间也将从36个月缩短至18个月。”。

不再是铁饭碗

我认为,缩短“下岗政策”处理时间,是朝着正确方向迈出的重要一步,但18个月的处理时间依我看还是太长。过去,包括我在内的多数人普遍认为,公务员职位是“铁饭碗”,不容易被打破。大多数情况下,即使他们表现不佳,在印象中只会被调到其他地方。当然,我认为政府要终止一个公务员的服务,在政治上是比较敏感的。

与此同时,政府还将根据1993年公务员(行为与纪律)条规制定新规,以解决公共财政管理中的治理失败问题,并为频繁未经部门主管批准缺席的职员,实施更严格的纪律程序。我想这也是很重要的一步。

首相也提醒所有部门主管,如果他们未能报告下属的不当行为,将会面对纪律处分,包括失去晋升资格。

虽然实施新规以加强公务员行为和纪律是一项良好的举措,但部门负责人也需依规落实这些规定,以确保公务员服务在未来几年能有更好的改进。

与此同时,为了节省成本和优化行政开销,政府将进行马来西亚驻外代表处和机构的合理化。我相信节省的金额可能不会很大,但这是一个好的举措。除此之外,政府已解除了柴油补贴,这将可省下40亿令吉的行政开销。当然,如果取消RON95燃油补贴能按照计划进行,政府将可再节省数十亿令吉的开支,用于支付新薪资及退休金方案的开支。

整体而言,虽然我认为,公务员改革和上述驻外机构的合理化措施是值得欢迎的,但政府还需逐步减少公务员人数,因为许多过去的工作流程,现在已经可以通过自动化替代。当然,释放出来的人力资源,需要被私人界认可及吸纳,才能减低我国对外劳的依赖。

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要闻

安华:两年施政成效不俗 归功政局稳定公仆配合

(吉隆坡23日讯)首相拿督斯里安华指出,昌明政府上任2年以来能够成功领导我国向前迈进,主要归功于政局稳定、政策明确和公务人员的忠诚奉献。

“这一成功是因为稳定的政治体系,这种稳定归功于国家领导层的合作。

“政策的效率归功于公务员的奉献和决心,他们表现出愿意改革和变化的意愿。现在,政策实施的效率提高很多。”

赞私人界是关键角色

安华也赞扬私人领域在协助推动国家发展中,所发挥的重要作用。

“私人界扮演非常关键的角色,以促成(国家议程)。技能和专业知识是他们的领域,而政府只是推动并加速这一过程。”

安华今天为昌明政府2周年庆典及2024年国家公共服务转型大会主持开幕式时,如是表示。

此外,他也向大马皇家警察等执法机构表示感谢,因为他们尽职尽责确保国家长期和平与安全。

“我要感谢国家安全机关,包括军警和所有执法机构,因为这是让我们在各领域取得进步的基础。”

他说,昌明政府需获得足够的空间,以提升大马的地位,使其成为全世界公认的强大国家。

掌政期间绝不容舞弊

安华对现有领导层、公务员及执法机构的能力深具信心,以协助国家实现这一目标,并清除此前被认为是系统性问题的贪污风气。

他强调,昌明政府在掌政期间,绝不允许出现舞弊和滥权行为。

“因此,我们需要深入理解、倾听并仔细审视,切勿操弄可能带来破坏的议题。这也是我赞扬警方、大马反贪污委员会和内陆税收局等执法机构采取行动的原因,不能容忍掠夺国家财富的行为。

“如果有不足之处,我们会接受并努力加以改进。”

首相希望通过各层级的协商解决分歧,因为任何国家若处于政治不稳定状态,将无法在经济领域取得成功。

增反对党州属拨款

关切全民福祉

安华强调,昌明政府关切全民福祉,即使是反对党执政的州属也会给予公平关注,甚至还增加拨款。

他说,中央政府必须确保全国人民的基本需求和基础设施得到妥善解决,无论是贫困问题、公共设施、基本健康服务等等,比如在登嘉楼面对的肯逸湖河堤坍塌问题,政府都在第一时间采取行动,没有任何拖延。

“吉兰丹、登嘉楼、吉打、玻璃市等这些由反对党领导的州属,今年获得的拨款都比往年多。”

兼任财政部长的安华指出,若各州面对各种地方性问题,应该跟中央政府保持联系和展开对话,共同探讨和解决,如果有必要,中央可以在短时间内,批准超过2亿令吉的拨款。

他说,州政府若保持积极的态度,执行工作上将更加顺畅,反之就会增加难度,他也说,中央政府始终保持开放态度与州政府展开讨论,以推进与民众利益息息相关的政策。

“昌明政府2周年庆典”活动中,各政府部门推出了各种惠民服务,包括马来西亚皇家警察提供的60%交通罚单支付活动、旧或损坏的安全头盔更换服务、以及内政部认证的旧版、损坏或未经批准的《可兰经》更换服务等。

活动还有“昌明促销”活动、职业嘉年华及技术与职业教育培训嘉年华、健康检查、马来西亚武装部队退休军人服务柜台、电竞活动、公共服务薪酬系统介绍、Pocket Talk 活动、“Kahoot”问答环节等等。

扎希:实际行动应对雨季

预警系统减水灾风险

副首相拿督斯里阿末扎希博士指出,目前正值暴雨季节,一天降雨量相当于3年的降雨量,因此必须采取实际行动应对包括建设排水系统等。

“如果未能妥善建设排水系统,将造成严重的后果,我们须做好准备,不只是祈祷,以解决降雨量剧增可能带来的问题。”

他指出,提前预警系统能够有效降低风险,同时能及时向潜在受影响群体发出提前撤离的警报,提高天灾管理的能力,降低风险和损失。

阿末扎希也是国家灾害管理委员会主席,他今日在昌明政府2周年庆典及2024年国家公共服务转型大会开幕仪式这么说。

他说,国家天灾管理机构(NADMA)、气象局、水利灌溉局、州政府、社会福利机构、非政府组织,及其他有关当局如军队、警方、消防和救援队应携手合作,尽可能减少灾害为人民带来的损失。

阿末扎希曾在11月14日时前往阿联酋参观阿联酋紧急危机和灾害管理机构(NCEMA),表示我国国家天灾管理机构正与阿联酋探讨合作机会,以应对复杂灾害的挑战。

法迪拉:寻求共识

中央与州政府常协商

副首相拿督斯里法迪拉指出,联邦政府经常与州政府协商,以针对各种挑起的课题寻求共识。

他说,首相拿督斯里安华前往各州的主要目的是与地方领导会面,并听取有关州属提出的任何事情。

“该汇报将讨论联邦政府的措施,并取得州政府反馈,针对项目、实施情况及需要改进的弱点。”

负责沙巴及砂拉越事务的法迪拉提到,在还未实施措施前将持续协商,直到联邦与州政府达成一致共识,同时共同解决出现的问题。

他认为,首相所采取的做法已加强联邦与州政府之间的关系。

山苏阿兹里:人民利益为先

隆宣言体现公仆挺改革

政府首席秘书丹斯里山苏阿兹里指出,“公共服务决心同在”吉隆坡宣言体现全国公务员全面支持公共服务改革议程的承诺。

他说,该宣言于今日在昌明政府两周年庆典暨2024年公共服务改革大会上推出,并将由所有州政府签署。

“这项誓言表明我们在联邦和州层级的所有人团结一心,共同提升以人民利益为导向的公共服务。”

行政办公效率快准

他指出,明年将通过推出“公共服务承诺”(ILTIZAM)推动更全面的改革,而它也将提升为联邦法令。

“法令旨在强化透明的结构和治理,确保所有行动与决策是以人民利益为基础。这也是减少繁文缛节、杜绝不当行为与贪污的积极措施。”

他提到,为实现公共服务改革议程,将强化机构改革特工队(STAR),以及正在努力推进的主要举措包括“繁文缛节改革通令”及“规则测试通令”。

这些通令将支持落实系统化的变革,以加速服务传递的流程,从而让办理政府事务变得更加便捷、高效和精准。

山苏阿兹里也对大马迈向先进和包容国家的愿景深具信心,这与昌明经济的目标一致,并可通过政府当前的积极措施付诸落实。

大马受国际重视

他指出,国际社会愈发了解大马,并钦佩首相在全球舞台上展现的外交领导力和关键角色,以及国家在国内外奠定坚实的发展轨迹。

“昌明政府采取的积极措施证明我们已做好迎接全球挑战的准备,并将大马打造成在国际舞台上备受敬重的国家。”

谈到昨日开跑及为期3天的庆典和大会,山苏阿兹里指出,此次活动旨在为人民和企业提供直接服务机会,并了解政府在公共服务改革中的努力。

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