名家专栏

新政府旧思维腐经济?/黄锦荣

第九任首相人选尘埃落定,新内阁估计也将在近日内出炉,虽然拿督斯里依斯迈沙比里仍需通过国会信任动议,从最高元首下至平民百姓,无一不希望朝野暂时放下政治角力,全力抗疫和复苏经济。

任何势力此时再生事端,那可是与民意为敌,所以相位大概可保十多个月,直到国会为下一届大选而解散。

于三年内换了三任首相和三个内阁,我以为既有一喜,也有一忧。

喜的是政权总能顺利交替,不管那新政权是否合你我口味,因为这是民主体制能否健全存在的必要条件之一,也是政治动荡止于国会而不至于引发社会动荡和经济崩溃的充分条件。

忧的是,政权固然是更替了,但体制和思维恐怕如旧。

副首相一职乃至内阁成员的分配,从来都是一种政治搞赏和权衡,只有微多数优势的沙比里政权更是如此,如何通过官职安排安抚各方势力,才是他的首要考量,至于专业治国,那大概是只闻楼梯响。

预算案料史大最大

内阁成员确认了下来以后,所提呈的第一个经济政策,将会是2022年财政预算案。

毫无意外的,这将会是史上开支最大的财案,因为政府会继续关怀人民,给予家庭更多的拨款援助,而为了振兴经济、支援复苏,政府也将继续给予更多的拨款援助和税务奖掖,以鼓励自动化和数字转型、创造更多的就业机会,并吸引外资。

如此套路,历年不衰,今年也不会有例外。

当然,以关怀人民、支援家庭和企业、振兴经济和推动产业转型为口号没任何不妥,也理当是经济政策的核心价值,问题就在于执行的远见、魄力和协调。

去年出席过一场线上研讨会,新加坡国务资政兼社会政策统筹部长尚达曼是当时的主讲嘉宾之一,犹记得他那简单的开场白,“我刚和八个不同部门的部长开了会议,商讨新加坡的社会政策”。

跨部门拟定和协调社会福利政策?对于一个“部长之间没有WhatsApp吗?”、“我的防疫前门是关了,但有人把后门开了”的国家而言,那大概是一件难以想象的事。

说起新加坡,不得不多提这一点。依“新加坡规划之父“刘太格所言,新加坡建屋发展局在全盛时期,曾聘有12位具有博士学位的社会学者。

数字转型流于表面

为何建房子也需要社会学者?因为盖的不仅是楼房,而是建造一个以人为本的生活社区,所以跨学科合作是一种必要。

这一两年来,大家谈得最多的课题莫过于数字化,但焦点总是离不开如何将销售业务转线上,再厉害一点的也就将后台办公室、前线销售业务及贮存等任务都数字化。

但那都不是数字转型,因为数字转型的精神,在于通过数字应用将不同部门的运作,统整为一个更有意义和效益的商业模式,而那需要思维上的改变,否则一切转型徒有形式没有效益。

企业如此,政府如是。

税改须跨部门合作

新政府需摒弃“一份政策,部门各自拟对策“的旧习惯,推动以使命为导向的跨部门、跨学科的合作,因为每一项经济政策都是牵一发而动全身的。

举个例子,要重新推出消费税?那请将税制改革视为以提高家庭生活水平为使命的改革,将企业发展部、工商部和社会福利部也一并纳入商讨,改变消费税被视为洪水猛兽的刻板印象,将其与福利政策和产业政策挂钩,因为消费税税收既可用国家红利回馈于民、也可于财务上支援产业转型。

身为经济学者,我无法不认同凯恩斯的这句名言,“无论对错,统治世界的就是思想,而非既得利益“。

既得利益的力量之所以强大,那是因为思想匮乏。要真能换个脑袋,来个不一样且能让人民感受到并看得见的施政思维,既得利益的力量也得靠一边。

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要闻

净选盟:团结政府拿“D” 依斯迈沙比里最佳首相安华第三

(吉隆坡20日讯)希望联盟、国阵、砂盟及沙盟等于2022年组成团结政府,如今净选盟为迈入执政将满2周年的团结政府表现打出“期中考成绩单”,惟仅打出45.8分的“D级”分数。

净选盟主席莫哈末费沙指出,净选盟在过去5任首相落实改革承诺上的表现,认为拿督斯里依斯迈沙比里是表现最佳首相,至于拿督斯里安华在满分30分中得18分,与4名前首相比较仅排在第三,排在依斯迈沙比里及敦马哈迪医生之后,仅比丹斯里慕尤丁和拿督斯里纳吉好。

他说,团结政府这2年在改革上的进展与行动有限,与所作出的承诺有着很大差距,无论是在选举制度、机构或公民自由方面。团结政府的希盟与国阵当初在竞选宣言中,都曾给出4项主要共同承诺,然而这部分却还未能充分落实。

莫哈末费沙昨晚在隆雪华堂诚毅厅所举行的“我们实现变革了吗?团结政府两年、净选盟5.0之后的8年”论坛开始前,宣布有关组织为团结政府评分的成绩单时,如是指出。

他说,即使各阵营在共组为政府后,也不能将对选民所作出的改革承诺抛下。

他说,他们要强调的是,即使有其他政党加入团结政府,但选举宣言仍然具有约束力,且应帮助所有改革议程。

另外,这项论坛也邀请净选盟前主席玛丽亚陈及范平东出席主讲,包括团结政府2年执政表现,评估政府在机构改革、选举改革、宣言承诺的落实、公民权利,以及与以往政府的对比。

玛丽亚陈:新法案应商讨

玛丽亚陈表示,我们现在面对的是宗教与民族课题被政治化,包括团结政府也参与其中,这是需要受到批判的。如果对此继续保持沉默,将有关课题政治化,这是大家无法接受。

她说,政府在毫无征兆下突然起草新法案,没有对外商讨也不公平,其中包括居家服刑,而过去曾承诺推动的一些法令也毫无消息。

此外,她也批评政府,即使公民社会进行抗议,但团结政府却没有听取意见,没有对法令修正事宜上作出任何改变。

“如果我们要进行改革,我们需要具有批判性,包括是对团结政府的表现,这也是为了我们的国家。”

范平东:人民声音被听见

范平东则说,我们曾在2018年实现历史性时刻,即在和平情况下进行政权交替,而这些都是人民才能造就;而净选盟同样不是个人或领袖,而是依赖人民运动所促成。

他说,他们所主张的“干净与公平”的选举,可确保人民的声音被听见,以及大众的声音能决定谁将在下一个5年执政及组成政府。

他说,他们认同这份给予团结政府的成绩单,因他们对于政府推动各项改革进度缓慢感到失望。

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