名家专栏

现有利率合适吗?/白文春

我问一位商界的友人,鉴于令吉长期承受抛售压力,国家银行现在是否应调高隔夜政策利率(OPR)?

令吉所面临的庞大卖压,甚至迫使国行大声疾呼令吉已被低估。这是国行罕见的公开喊话,旨在“提振市场信心”。

针对我的上述问题,这位商界朋友回答说:“不应该”。 他的理由是企业和消费者表现不佳。

在我看来,他们可能手头没有多少钱,必须支付更高的借贷成本。他的回答并不出人意料,我的朋友有他的观点,我不会反驳。

经济活动大幅放缓

这是因为大马经济增长已急速放缓一半以上,从2022年末季的按年增长约7%,降至去年末季的仅3%,显示经济活动大幅放缓,主要原因是消费者开销急剧放缓,因为他们可能口袋里没有足够的钱来消费,正如我在上一篇文章中提到的那样。

与此同时,随着消费者需求减弱,商家和企业也发现很难将上涨的成本进一步转嫁给消费者,他们的利润可能会受到侵蚀。

这体现在商品和服务价格的涨幅上,作为通胀率衡量指标的消费者物价指数,已从2022年8月的将近5%高点,于去年12月大幅放缓至1.5%。

在这方面,我认为,国行对隔夜政策利率的决策似乎是正确的,因为它从去年5月至今暂停升息,而大马经济增长及通胀率双双下行的走势于去年底变得更明显。

换句话说,早在经济和通胀率转弱的超过半年前,国行已停止升息步伐。大马统计局今年初公布的官方数据,印证了经济和通胀放缓的态势,而国行已有先见之明。

前后共上调1.25%

回顾国行这一波的货币紧缩政策,隔夜政策利率前后共上调了1.25%,即从2020年7月的1.75%低点,调高到目前的3%水平。在我看来,企业和消费者有足够的时间来适应更高的借贷成本,因为增长幅度不大,而且持续了近3年。

相比之下,美联储同期将主要政策利率总共调高了多达5.25%(比马来西亚高4%)。 我认为,这样的升息方式和速度是激进的,它导致了一些地方银行的倒闭,这些银行需要美联储和其他较大的银行介入救援,以阻止美国金融体系的潜在蔓延和不稳定。

美国激进的升息,反过来导致美国和大马之间的利率差距出现逆转和反差,而且利差不断扩大。美国联邦基金利率目前比大马隔夜政策利率高出2.25%,与2020年比大马低2.75%,恰然相反 。

美国和大马之间巨大的利差,已经持续了一段时间(超过6个月),并已促使外国投资者、大马企业和个人对此作出反应。

外资抛售大马股债

首先,固定收益外国投资组合投资者,在去年8 月至 12 月期间,抛售总额90亿令吉的大马债券,而今年1月的短短一个月内,抛售另外总额50亿令吉的大马债券,显示抛售活动加剧。

此外,外国股票投资者去年上半年抛售总额约40亿令吉的大马股票后,去年下半年净沽售大马股票20亿令吉。

令吉贬值,加上利率差异,很可能促使这些外国投资组合投资者减持大马债券和股票。在抛售之后,我相信这些外国投资者很可能已将资金撤出大马,导致令吉掀起另一轮抛售风,加剧了令吉的跌势。

其次,我国银行的外币存款增长迅速,特别是在过去3年。我认为,放宽外汇管制政策,特别是允许出口商保留部分外币收益,以降低营运成本,再加上对令吉进一步贬值的担忧,是外币存款呈上升趋势的背后主因。

事实上,截至2023年底,外币存款大幅增至2480亿令吉,远高于2019年底的1520亿令吉,也比冠病疫情期间激增近 1000亿令吉。

相比之下,2016至2019年这4年内,外币存款的增幅仅为180亿令吉。 外币存款户头的主要持有人是商家和企业(2023年占56%)及个人。

在这方面,我认为,这些人似乎预期令吉在未来几个月可能会继续贬值。在我看来,这种预期需要被打破或制止,以免更多人随波逐流,形成更强大的羊群效应,从而对令吉和大马经济造成不必要的伤害。

我们可以做什么?

我认为,进一步调高隔夜政策利率,令那些一面倒押注令吉将进一步下跌的个人和本地投资机构,面临押错注的风险,是打破这一预期的其中一个选项。

但我认为,这种情况不太可能发生,因为国行已表明,只会用利率来对抗通胀,而不是捍卫令吉(这由市场决定,而市场对令吉似乎不太友善)。

此外,现在升息也不是一个好的举措,因为企业和消费者现在发现更困难,而且大马经济增长和通胀已大幅放缓。

在我看来,国行更容易接受的另一种选择是“道德劝说”,即国行可以召集本地机构基金经理,并与他们交谈,以劝阻他们对令吉的跌势进行单向押注,继续一面倒的预估令吉将进一步下挫,进而加剧令吉跌势。

此外,国行可能收紧外汇管制政策,要求银行更彻底地审查出口商的外币存款,并鼓励大企业尽早收回出口收入,而不是持有更多外币头寸,除非对于贸易和投资来说确实是必要的。

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企业贡献可观税收/白文春

正如2025年财政预算案所述,政府预计明年的财政收入将增长超过5%,达到3400亿令吉。

我认为,这一预测是合理的,因为它与预测大马经济将在2025年增长4.8%(财政预算案的工作数据)相符。

这是因为经济增长是来自于商业和消费活动,随着这些活动的增加,政府的税收也会随之增加。

反之,当遇到经济不景时,政府的税收也会随之减少。

根据对明年政府总收入的预测,其最大的收入来源预计会来自直接税收,而主要的直接税收是出自于所得税。

公司税破千亿

另一方面,公司税将占大部分政府的所得税收入。政府预测公司税将在2025年增长约8%,达到约1070亿令吉,这是大马历史上首次公司税突破1000亿令吉大关,可喜可贺。

预计明年公司税8%的增幅,将超过今年估计的7%增幅。

这里的公司税,还不包括由石油公司缴纳的石油所得税,后者税率为38%,远高于正常的24%公司税税率。

尽管石油所得税没被计算在入,公司税对政府财政的贡献依然非常可观,预计它将在2025年占政府总收入的三分一。

在我看来,这三分一的份额是政府收入中的一个可观比例,而只要大马经济按照政府的预测顺利发展及增长,政府应能够实现其税收目标。

电子发票将上路

况且,政府已推出了针对年营业额超过1亿令吉大型企业的电子发票制度,该政策自今年8月1日起生效。

内陆税收局非常宽容地为这些大型企业提供了6个月的宽限期,以便它们实施电子发票。只要这些企业符合电子发票的统一要求,在宽限期内将不会受到罚款。

我认为,对于这些大型企业来说,它们在实施电子发票时应不会遇到太大问题,因为它们拥有足够的资源来支持这一举措。

然而,对于小型企业(当所有企业在2025年7月至12月之间开始实施电子发票时),我预见到它们可能会面临一些困难。

无论如何,政府寄望于电子发票制度能提高公司税税收,防止逃税,从而提高达到在2025年公司税收增长8%的目标。

其他新税

此外,政府宣布将于2025年1月实施全球最低税率制度。全球最低税率将设定为15%。如果某些公司,特别是跨国企业,因享受各种税务优惠而使其有效税率低于15%的门槛,它们将被要求缴纳补充税款,以满足最低的15%税率。

目前仍需观察全球最低税率的实施,将在多大程度上帮助改善政府财政收入。

另外,自今年3月1日起,政府还落实了新的资本利得税,征收对马来西亚公司出售未上市股票所得的税款。

在我看来,所有这些新的税收措施,将会帮助政府在未来提高其财政收入。

公司税难达标?

事实上,公司税在政府总收入中的占比,已经从大约20年前的21%上升到目前的三分之一,显示如今企业的利润也随着大马的经济增长有所增加。

当然,内陆税收局的税务审计和调查,使到更多公司必须缴税也功不可抹。

然而,除了2021至2022年外,政府的公司税税收在过去10年中大多低于其预测,显示政府在预测公司税时往往过于乐观。这意味着,政府在2025年也可能会面临公司税税收不达标的风险,这可能会影响其支出的能力。

个人税节节上升

除了公司税,个人所得税预计将在2025年占政府总收入约13%,而20年前这一比例约为8%。

预计个人所得税明年也将增长约8%,这一增幅与2024年几乎相同。政府预计,工资水平的提高将会促进这一增长,其中包括明年和2026年公务员的加薪与及最低薪金的调高。

整体而言,公司税和个人所得税将合占明年政府总收入的44%,这突显了这些所得税对于充实政府财政的重要性。

然而,我了解到,只有大约15%的劳动力在支付个人所得税,而其中约80%的税收来自予收入排名前20%的高收入群体,这突显了个人所得税税基狭窄的问题。

 

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