（华盛顿17日讯）在特朗普政府的最后一份外汇政策报告中，美国财政部首次将瑞士和越南列为汇率操纵国，同时把中国留在了观察名单上。

美国财政部于1月份撕下了中国的操纵国标签，并已敦促该全球第二大经济体在外汇管理方面“提高透明度”，尤其是其央行与国有银行之间的关系；市场参与者称，这些银行可以在汇市根据官方指示采取行动。

另一方面，泰国、台湾和印度被添加到财政部的“观察名单”中，以进行更严密的审视，日本、韩国、德国、意大利、新加坡和马来西亚与中国一道保留在该名单之上。

除了可能产生短期市场影响外，操纵国的认定没有具体的直接后果，但是法律确实要求政府进行对话，以解决其眼中的汇率失衡问题。

除非标签被撕下，否则一年后可适用包括被排除在美国政府合同之外的惩罚。

美国判定瑞士的汇市干预力度超过了应对今年早些时候金融市场动荡的必要水平。

越南也被贴上操纵国标签，理由是其在对美国的贸易顺差迅速上升之际抑制本币升值。

但是拜登政府明年可能作出不同的评估。

候任美国财政部长叶伦曾表示出对货币政策决定产生汇率影响的更深刻理解。

她于2019年说道，“定义一个国家何时操作汇率来取贸易优势确实非常困难、易错”。

瑞士：将继续干预汇市

瑞士对美国财政部此举做出了迅速反应，瑞士央行没多久就发表声明称，瑞士仍“愿意更加强烈地干预”外汇市场以维持价格稳定。

截至纽约时间下午2时，瑞士法郎兑美元汇率变动不大。

“瑞士不从事任何形式汇率操纵，”瑞士央行表示；该行试图向市场保证，将继续压抑瑞郎的强势来对抗通缩风险。

但是，一些投资者同意美国财政部对瑞士政策的评价。

“瑞士被列为操纵国是应该的，因为他们正在大量印钞然后购买美国股票等。”

Bleakley Advisory集团的首席投资官彼得布克瓦尔在一份报告中写道。

尽管瑞士法郎有所升值（在截至6月份的12个月里上涨了逾3%），但美国财政部表示，瑞士当局“进行了大规模的单边干预——比以往要大得多，以抑制瑞郎升值。”

美国财政部得出结论称，至少瑞士的某些干预行动“是为了防止实际的国际收支调整”。该机构建议，瑞士央行研究国内量化宽松政策，来帮助平衡其货币政策组合。

越南受促加快货币升值

美国财政部指出，越南对美国的贸易顺差迅速上升，呼吁该国允许其受管制的货币更快地升值，以帮助解决外部失衡问题。

美国财政部称，越南当局告知美国，在截至6月底的四个季度中，他们净买入168亿美元的外汇，相当于GDP的5.1%。

财政部呼吁越南加大在管理越南盾方面的透明度，加强货币工具的现代化，从而降低对干预汇率的依赖。

美国财政部表示，越南还应当减少贸易壁垒，为美国企业和工人创造公平的竞争环境。