新闻来源：亚洲周刊

报道：江迅

8月北戴河政治季前夕，一向低调的中国国务院副总理胡春华频频在中央媒体公开露面，远超总理李克强，4月至今先后到访十多个省市，疫情期间视察督导活动频繁。外界热传他是下届总理热门人选。

又是一年踏入8月中共传统的北戴河政治季。

7月30日，中共中央政治局会议决定两个月后的10月，在北京召开中共十九届中央委员会第五次全体会议，会议议程重点是研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议。

北戴河位在河北省东部的渤海海滨，上世纪五十、六十年代，中南海高层会从北京移往北戴河避暑办公，一栋别墅一家人，一边度假、一边工作。中央在北戴河办公期间举行各类会议，被统称为“北戴河会议”。

有会议，也有闲聊，举行形式、名目、范围不一的正式会议或非正式碰头会，通常被视为中共每年下半年决策走向，于是成为外界一窥中共政情的重要管道。

或取消今夏北戴河休假

北戴河政治色谱早已悄然褪去，原有的“北戴河会议”早已调整为“北戴河休假”，但这是中共现任和卸任高层一年才一次的非正式聚会场合，外界依然抱有浓厚兴趣观察一举一动。

关注中共政坛的学者大多分析称，一波又一波疫情下，中南海或许会取消2020年夏季的北戴河休假。

7月底的这一次中共中央政治局会议前夕，人们注意到现任中共十九届中央政治局委员、国务院副总理胡春华特别活跃，频频亮相，一向低调而内敛的他，多年来很少在媒体上公开露面，这一阵却破了常规。

从4月至今，胡春华先后到访十多个省市，调研视察的主题从扶贫攻坚，到农业生产；从促进就业，到革命老区脱困；从自贸港建设，到稳定外贸外资。

许多观察家分析认为，身为副总理的他，中央媒体的曝光，远超总理李克强。

新任务召集部际会议

国办7月27日披露，副总理胡春华再有新兼职。两个新的部际联席会议制度相继建立，其中一个是“国务院推进贸易高品质发展部际联席会议”，召集人是胡春华。

改革开放以来，中央政府经多轮行政体制改革，形成形式多样的部际协调机制，成立原因之一就是单个政府部门无法系统性解决数量众多的跨部门公共问题。

上海复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱春奎说，“国务院议事协调机构，是国务院组成部门之一，是指为完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门协调机构，包括各类领导小组、协调小组和工作组，以及部分委员会、办公室、指挥部等”。

2020年7月，国办陆续发布调整或建立相关联席会议制度的消息。21日，国办发布“同意调整完善网络市场监管部际联席会议制度”的消息；22日，国办发布“同意调整完善职业病防治工作部际联席会议制度”的消息；27日，国办发布建立两个新的部际联席会议制度的消息。

一是公共法律服务体系建设部际联席会议制度，召集人是司法部部长唐一军；一是国务院推进贸易高品质发展部际联席会议制度，这个联席会议的召集人级别更高，是国务院副总理胡春华。

疫后推动外贸重任

推动贸易发展是中共疫情后经济恢复的重头戏。

面对战线不断延长的疫情，坊间流传一句话，“国内打完上半场，国外接力下半场，外贸人要打完全场”。

上述几个联席会议制度中，规格最高的就是“国务院推进贸易高品质发展部际联席会议”。除了召集人外，副召集人多达3人，他们是商务部长锺山、海关总署署长倪岳峰、国务院副秘书长高雨。

共有30个部门和单位组成，包括中央宣传部、中央网信办、中央财办、全国人大常委会法工委、外交部、发展改革委、科技部、工信部、安全部等；商务部为牵头单位。

7月9日，“全国稳外贸稳外资工作电视电话会议”在北京召开。胡春华出席会议，并要求千方百计稳住外贸外资基本盘。

7月14日，胡春华在浙江省义乌主持召开“部分重点省市稳外贸稳外资座谈会”，浙江、上海、江苏、安徽、福建、广东等六个“长三角”和“珠三角”外经贸重点省市负责人出席会议。

会上，胡春华明确，要抓好各项政策落实落地，以及时研究出台符合本地需要的政策措施，保住市场主体，防止出现倒闭潮和外迁潮。

7月25日，胡春华去江苏连云港，督导“稳外贸稳外资工作”。胡春华先后去了江苏自由贸易试验区连云港片区、连云港综合保税区和国家级经济技术开发区，实地考察港口货柜码头、新亚欧大陆桥东端起点、中哈物流合作基地。

高品质共建“一带一路”，推进更高水准对外开放，稳住外贸外资基本盘，成为胡春华此次调研督导强调的重点内容之一。

活动频繁无人可比

除了外贸外资领域，7月5日至7日，胡春华到重庆市调研就业工作；6月12日到安徽省大别山六安老区督导脱贫攻坚工作；6月7日去陕西省榆林视察脱贫攻坚与实施乡村振兴战略衔接工作；6月2日，胡春华赴海南省调研自由贸易港建设；5月18日在河北省、北京调研雄安供水和华北地下水超采治理；5月8日至10日在吉林视察；4月22日在河南省、山东省督导夏粮和生猪生产；4月20日去新疆喀什调研督战脱贫攻坚；4月14日至17日赴广东省、湖南省督导春耕和生猪生产。

疫情期间，胡春华的视察督导活动频繁，在政治局委员中无人可比。

7月下旬，身为国务院就业工作领导小组组长的胡春华在北京调研灵活就业工作。他到互联网平台企业，实地考察招聘服务大资料平台、线上招聘直播等情况。

胡春华指出，灵活就业对於稳就业、保民生意义重大。面对当前严峻的就业形势，要把支持灵活就业作为稳就业的重要抓手，促进劳动者特别是农村贫困人口和城镇低收入群体多管道灵活就业。

脱贫攻坚是关键

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，年底全国贫困人口要全部脱贫，贫困县要全部摘帽，现在距离年底只剩不到5个月。

这是中共总书记习近平心头大事。接连发生的疫情和汛情给“脱贫攻坚”带来新的难题，注定是艰难一年。

国务院扶贫开发领导小组组长正是胡春华。6月9日,他在京主持召开国务院扶贫开发领导小组全体会议。6月18日，他又召开“脱贫攻坚督战工作电视电话会议”。有挂牌督战任务的7个省（区）、脱贫任务较重的4个省、52个未摘帽贫困县出席了会议。

会上，胡春华再度对督查提出要求，“查漏补缺、立行立改，推动问题及时得到解决”。这次多地督查的时间为6天到10天，最晚的是贵州，到7月31日。主要任务是对中西部22个省份脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核、问题排查等。

胡春华生于1963年，由于他近期较为活跃，外界一再热传他将接任下一届国务院总理一职，仅凭年龄和履历，如果届时不出现“黑马”，胡春华应是下届总理人选。

中国宪法有规定，“总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届”。李克强是2013年就任总理的，任期应到2023年届满。国务院总理人选有两个必要条件，一是政治局常委，二是通常需有副总理履历。

按惯例，新一届总理的继任人必须在人大换届前一年的党代表大会上进入中央政治局常委会，也就是说李克强的继任人，一定要是在2022年秋季中共二十大选出的政治局常委成员。

现任中央政治局有25名委员，其中7人为政治局常委，按中共不成文的“七上八下”（即67岁可留任，68岁则离任）年龄所限，2022年栗战书、韩正都将退任，因此，政治局常委就至少补进两人。

按一般惯例，入常的人选多在政治局委员中产生，18名政治局委员中仅有9人凭年龄可以续任，属“60后”的有3人，即胡春华（1963年）、丁薛祥（1962年）、陈敏尔（1960年）。

胡锦涛的隔代接班人

在诸多观察家眼中，胡春华出身中共共青团系，是中共前总书记胡锦涛培养的隔代接班人，曾被视为习近平之后的“中共第六代接班人选”之一，不过中共十九大时他未能入政治局常委，外界普遍认为他接班受阻，但近一年显现仕途明朗。

有分析认为，总理一般任期是两届10年，下届总理从2023年到2033年，这位总理的年龄在2028年第一届任期满时不能超过68岁，由此可见，胡春华无疑是总理热门人选。