报道：平浩东

在旧海权主导的海洋国际法之下，中国正通过各新兴领域寻求突破。2022年世界十大货柜港口中，中国占据七席，强大工业建港能力，奠定了中国全球最大外贸国的港口硬实力。

根据交通部资料，中国自动化货柜码头已达16座，在建10余座，已建成和在建的自动化货柜码头，均居世界首位。

虽然《联合国海洋法公约》等国际规范广被接纳，但随着一系列中小国家的群体性崛起，英美海洋霸权也失去了国际社会主流认同，去年所罗门群岛勇拒英美军舰强行靠岸，近日与中国建立全面战略伙伴关系，就走出“小国大外交”的独立自主。

而中国在各种海洋联盟与国际话语权体系建设中，也以积极参与的姿态，推动更新国际海事规则，在数位化革命中，中国也在掌握更多话语权，但中国在突破英美本位的单边主义旧海权和旧海洋法领域仍需努力。

以中国海事巨擘中远海运为例，它参与了航运区块链技术联盟，进行“去中心化”、“港口无纸化操作”的尝试，保障供应链运转效率，还与国际航运企业成立海洋联盟，形成全球最大的集装箱航运联盟“中国海工联盟”，打造海洋装备制造的名片，又组建中国首家超大油轮联营体，成为全球巨型油运联合体。

中俄海运巨擘新新海运客户代表、圣彼德堡华商李恩临向《亚洲周刊》表示，随着中国在全球范围内第一条北极航线的开通，中俄拥有了一条运载能源、原材料和民生货品的崭新通道，这也为开采和科考北极蕴藏的丰富资源提供航向，更为探索和制定合理公平的北极海域国际法带来契机，可视作中国国际海事话语权地位的进一步提升。

蓝色金融新力量

随着中国造船建港、航运科技的实力增强，海内外各大保险公司海运承保额与承保意愿也稳中有升。

中国船公司与太平洋等保险公司密切合作，利用航运港务大数据、船舶追踪系统和智慧数位化技术，为船东分散、预判、降低风险，削减保费成本提高盈利强化资金、金融链条。

此外，中国外贸出口业务也仰仗于中国出口信用保险公司提供的出口信用保险。

至2022年末，中国信保累计支持的国内外贸易和投资规模超过7兆美元，为超过28万家企业提供了信用保险及相关服务，累计向企业支付赔款约190亿美元，展现“蓝色金融”护盾能量。

天津汇顺特商贸有限公司总经理周智向亚洲周刊表示，近年受地缘政治和疫情冲击，外贸订单受影响，但有中信保提供的金融风险保障为业务保驾护航，外贸业更有底气。

世界十大港中国占七

按吞吐量计算，2022年世界十大集装箱港口中，中国占据七席，强大工业建港能力奠定了中国全球最大外贸国的港口硬实力。

根据中国交通部资料，自动化集装箱码头已达16座、在建10余座，已建成和在建的自动化集装箱码头均居世界首位。

以连续13年雄踞榜首的上海港为例，去年一年的输送量就达4730万标准集装箱，它还拥有世界上最大的自动化码头——洋山港四期自动化码头，它以智慧化、数位化技术高效提升现代物流水平，显著减少人工和碳排放，助力供应链安全。

值得注意的是，上海港、天津港、广州港、青岛港等自动化码头早已实现远离码头现场远端操控塔吊进行24小时无人作业，物联网和数控系统无死角锁定每一个集装箱，堆场在夜间也能有序运转甚至不需照明。

中国经济正加快复苏，繁忙的贸易和航运使得陆海联运与港口拓宽成为海运产业链配套的关键环节，陆海联运可省时省力，提质增效。近年来，长江水系的陆海联运智慧航道迎来数位化智慧化转型，电子航道图干支联通、航道运行监测强化，多梯级船闸联合调度、推进，惠及了一大批外贸和物流企业主。

中国长风控股（香港）实业有限公司总经理赵珊珊以池州港为例向亚洲周刊表示，她的公司主推向日韩出口白云石业务，但矿源在安徽池州地区，由小船集散向大港运输周转不易。

但位于长江中下游主航道的池州港区如今迎来扩建，恰逢其时地解决了小港口无法靠岸大船，以及长江航道枯水期、丰水期运力差异的问题。

西方造船建港能力受产业链转移规律、劳动力老化成本上涨、资金动员能力弱影响，出现衰退和行业空心化趋势。

2021年美国的“圣诞港口供应链危机”暴露出美国陆海基建的长期落后，美国海军一份报告也指出，中国造船能力是美国的232倍，这都成为中国新海权崛起的筹码。

港口外交服务沿线民生

中国海外承建港口数量众多，根据《全球变化资料学报》资料，截至2019年9月，中国已在全球投资或者承建了101个港口项目。

其中有8个港口具有较强的战略意义，分别是缅甸皎漂港、斯里兰卡汉班托特港、巴基斯坦瓜达尔港、埃及苏伊士港、希腊比雷埃夫斯港、东非吉布提港、巴布亚新几内亚莱城港和德国汉堡港。

这些港口在提升区域经济水准、拓展中国能源通道、增加海外贸易航路和维和舰队补给等方面具有重要意义。

值得注意的是，缅甸皎漂港的中缅油气管道的建成降低了中国对马六甲海峡原油运输的依赖，拓展中国西南地区的能源进口通道。

中国的海外港口建设大多聚集在海上丝绸之路带上，形成了一条特有的“商贸港口链”，中国学界创造性将此模式称为“港口外交”，服务于沿线国家的民生基建、经贸往来、海事航运，这与美国寻求军事霸权的“军事基地链”形成了鲜明对比。

深圳大学生命与海洋科学学院特聘教授牟林认为，中国海洋人才在深海技术、船舶设计、海洋工程等领域已经达到或接近世界先进水准。尤其是中国凭借全球最大的海洋工程船队，已成功施建若干重要海洋基建。

但科研学者还应加强海洋领域科技创新与国际的人才与学术合作，提高中国在全球海洋事务中的话语权和影响力，获得和平新海权发展先机。

而宣导绿色海洋的可持续理念，以环保方式合理进行深海勘探与开发，加强海洋环境保护与海洋生态治理也是重要一环。

在航运物流方面，中国在2020年问鼎世界第一大航运国，蓬勃发展的海运商贸为中国这座世界工厂的物流运输带来动能，为世界经济持续“造血”、“输血”。

根据克拉克森研究资料，在2021年末，以中国为代表的亚洲船东船队规模也超过欧洲船队，占据全球船队的最大份额。在过去10几年中，中国船东所掌握的船舶运力总和翻了一番，中国新造大船是物流运力上涨的主要来源。

2022年，根据克拉克森资料，中国船队运力规模也以17.6%占据世界第二位，仅次于希腊的20.29%。一位香港航运业资深人士向亚洲周刊表示，航运企业不应只承担物流角色，而要从工厂的商品生产环节就参与进去，以更贴近生产制造型企业的方式，进一步强化货物生产、物流贸易的全产业链配套环节。

和平建设新海权

2017年，美国前总统特朗普为彻底推翻前朝所有功绩，带领美国退出《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP），中国顺势推动海上丝绸之路战略构想，在美国于印太影响力的短暂潮退之间，用和平建设的力量在全球海域开展了中国新海权的雏型，也加速中国新海权建立的速度。

现任美国总统拜登于2022年5月提出“印太经济框架”（IPEF）意图再续美国印太影响力，与会国均对条文细节保密，将在今年11月的亚太经济论坛（APEC）才会公布细节。

届时将会是对中国新海权崛起的一次挑战，因为虽然中国在硬件和基建上优胜，但整体上仍被欧美在海洋法律和商业的主导权牵制，新旧海权的争夺之战将会继续上演。

新闻来源：亚洲周刊

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