（台北27日讯）两岸关系近年来益趋紧张，政治对抗加剧，如今连经济领域也受波及。

台湾行政院长赖清德今天上午主持行政院院会时拍板《两岸人民关系条例第93条之1修正草案》，对违法赴台湾投资的中资予以重罚，最高可罚款2500万元台币（约338.5万令吉）。

这项法案列为行政院在立法院本会期的“最优先法案”。

据台湾《自由时报》报道，依现行两岸条例第73条第1项规定，中资未经主管机关许可不得在台从事投资行为，若经查核涉及中资违法投资，主管机关将可开罚。

影响台资本市场秩序

93条之1进一步规定，违反第73条第1项规定从事投资者，主管机关得处12万元（约1.6万令吉）以上，60万元（约8.1万令吉）以下罚款及停止其股东权利，并得限期命其停止或撤回投资；届期仍未改正者，并得连续处罚至其改正为止。

行政院院会今天进一步通过修正两岸条例第93条之1，对违法赴台投资的中资提高罚款，改成可罚5万元（约6770令吉）以上、2500万元以下，即最高可罚款2500万元，并得限期命改正。

赖清德在院会中表示，鉴于目前已有中资未经主管机关许可赴台从事投资，影响台湾资本市场秩序。

这次修法针对上述投资行为的裁罚规定进行通盘检讨并修正，赋予主管机关得依违法情节轻重、比例原则及实务执行之弹性需求，进行裁处，以完善法制规范，营造安定有序的投资环境。

他还说，这项修法送请立法院审议后，请陆委会及相关部会积极与立法院朝野各党团沟通协调，并加强对外说明，早日完成修法程序。

但民进党立委高志鹏日前则质疑，罚款上限提高后，仍无法有效制裁背后的中资，因《公司法》修正并未揭露最终受益人。陆委会副主委李丽珍回应，将与经济部投审会讨论如何强化中资查核的执行面；她坦言，很多中资采取掩饰、冒名或借明赴台投资，目前确实有看到个案发生。

严审中国人到台湾

学者：人道修法是包装

台湾内政部针对“（中国）大陆地区人民进入台湾地区许可办法”修法，强化人流安全管理，学者认为，民进党是以安全之名，塑造中国对台在军事及外交上的敌意，增加中国人赴台难度。

但有学者认为，面对中国动作频频，台方要有一些动作测试对方底线，不要被吃得死死的。

据《联合晚报》报道，东华大学民族发展与社会工作学系教授施正锋认为，面对中国要发居住证，政府要如何做一个内部妥协，不要伤到台商，也不要让中国认为他们要做什么我们都接受，所以就进行一个让对方稍微有感觉，但对于双方面子又不会影响太大的修法。

此次修法，虽然一方面限缩中国人民赴台，但仍有部分人道关怀的条款。

对此，台大政治系教授张亚中认为，民进党用意是塑造自己好的形象，避免被攻击，但民进党要搞人道，又在赴台行政程序上不断刁难，人道修法不过是包装。

施正锋则认为，照理说这时候应该不要有任何开放，这种做法反而有点奇怪，也许民进党政府只是想处理党政军的人，表达自己对中国老百姓并没有任何恩怨。