国际

中国下月施行新规
禁外资涉网络出版

谷歌2010年不满中国当局的网络审查,将搜索业务移到香港。此后广告业务成为谷歌中国的主要利润来源之一。

(北京17日讯)中国国家新闻出版广电局和工信部14日发布网络监管新规,从下月10日起,严禁外资、合资机构从事网络出版服务,不得直接发布原创或改编的“创意作品”,网络出版许可将只发放给中国公民。

分析人士指,该禁令不仅限制外国新闻机构报道敏感政治新闻,也限制商业和娱乐信息。



违者查封扣押

据美国之音报道,“网络出版服务管理规定”明确写道中外合资、合营和外资单位不得从事网络出版服务,不得直接出版网上文字、图片、地图、游戏、动漫和音视频读物。违者将予以查封和扣押。

如若在中国进行网络出版服务,不仅必须“依法经过出版行政主管部门批准,取得《网络出版服务许可证》”,而且“必须是在境内长久居住的具有完全行为能力的中国公民”,“相关服务器和存储设备必须存放在中国境内”。

新规也意味着外资企业无法独立在中国进行出版业务,必须与获许可证的国内机构合作运营。

地方政府须定期监察



新规还给地方政府分派任务,要求其定期监察国内网络出版商,监督他们的年度检查。内容提供商也必须进行自我审查。

目前,根据2002年6月中国加入世贸组织之后生效的“互联网出版管理暂行规定”,在中国境内有执照的外资和合资是可以在网上出版作品的。

而于新规定实施后,网络也不得含有当局认为煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的、散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的,以及有法律、行政法规和国家规定禁止的内容等。

中国禁止外资在网络发布“创意作品”,被认为是进一步钳制网络内容的举措。

境外维权人士称生存环境更恶劣

据自由亚洲电台报道,于中国设立网站协助境内外民众的维权人士、六四天网创办人黄琦16日表示,新规定的实施并不会打击他继续于网上发布维权的事。 

黄琦说:“当然,那个出台新的规定也会使我们的生存环境更加恶劣,因为这些民众就会感觉到那个和天网联系就是非法的,会增加他们的恐惧心理。

料减少外资

“总结来说这个条例是对所有境外信息的传播,增加更大的难度。” 

此外,北京理工大学经济学教授胡星斗认为,虽然当局这次收紧限制主要是针对网络安全方面,但他认为,当局现在收紧中国的互联网企业与外国企业的合作,或多或少会减少外国企业于中国的投资。

胡星斗说:“肯定是对外国公司会有影响,就像谷歌一样。”

不过,胡星斗认为,中国对外的贸易及文化交流等是不会受到阻碍的,新条例对整体经济影响应不会太大。

反应

 

言论

速简化外资投资程序/南洋社论

对我国而言,外资不仅是促进经济增长的重要引擎,更是推动产业升级、提高就业水平的重要助力。

然而,根据东南亚社科研究中心总裁梁志华发布的《中资企业在大马经济发展中的作用》分析报告指出,我国复杂且耗时的行政审批程序正在阻碍外资的引入。

为维持和进一步提高我国作为区域性投资目的地的吸引力,简化外资投资程序已迫在眉睫。

外资不仅为我国带来了资金流入,还通过技术转移、高技能人才的引进以及产业链的升级推动经济发展。

以中资企业为例,目前其在我国雇用高技能员工的比例已超过56%,在制造业、建筑业等关键领域贡献了显著的经济价值。

然而,中资企业在我国发展面临的主要障碍之一,便是行政程序过于繁琐,尤其是在获得工作许可和其他必要批准时。

官僚主义损时间成本

根据分析报告显示,71%的中资企业普遍认为简化行政程序应是我国的优先事项,企业的注册、审批及工作许可的申请流程复杂且不透明。

这种官僚主义的现象不仅增加企业营运成本,也可能让马来西亚错失吸引海外投资者的机会。对高度依赖外籍劳工的行业而言,如制造业和建筑业,冗长的流程可能直接影响企业的生产能力和项目进展,甚至将投资转移至审批效率更高的邻国。

面对这一挑战,中央政府可以从柔佛州的实践中吸取经验。柔佛州务大臣拿督翁哈菲兹提出“超级快捷通道”模式,显著简化外资申请程序的繁文缛节。

以德国马赛地公司为例,其在士乃机场城投资设立零件生产厂,整个从申请到投产的过程仅耗费22个月。这一高效模式无疑为我国其他州属提供宝贵的借鉴意义。

通过减少重复的行政程序、清晰化法规要求以及推动跨部门协同工作,柔州成功实现投资环境的优化。这不仅使得地方政府能够更快响应投资者需求,也提高我国的国际竞争力。

中央政府应迅速采取行动,在全国范围内推广类似模式,通过高效、透明的流程吸引更多优质外资落地生根。

冗长复杂的审批程序不仅让外资企业望而却步,也对国家经济造成不可忽视的间接损失。一方面,企业在审批过程中的高昂时间成本可能转化为巨额的经济损失。

另一方面,这种复杂性往往被外资企业视为一种投资风险,从而影响我国的国际形象和竞争力。

推数字化增部门协调

为了实现简化繁文缛节的目标,政府应从以下几个方面着手:

(一)简化规则与审批程序:政府应全面审查现行的法规和审批流程,去除重复性程序,明确每一环节的责任部门与时限。

(二)推动数字化转型:借助数字化工具建立一站式投资服务平台,让投资者可以通过线上完成申请和跟踪审批进度,减少面对面的程序繁琐与信息不对称。

(三)加强部门协调:推动各部门之间的信息共享与协作,避免企业因部门之间的沟通不畅而陷入繁杂的流程中。

(四)建立投资者反馈机制:通过收集投资者的意见与建议,定期改进审批流程,以便持续优化营商环境。

我们认为,在全球竞争日益激烈的当下,我们不能再以繁琐的规则和低效的行政程序束缚自己。唯有简政放权、提升效率,才能让我国在全球投资竞争中占据一席之地,助推国家经济向更高质量发展迈进。

视频推荐 :

反应
 
 

相关新闻

南洋地产