（台北31日讯）中国文化与旅游部证实8月1日起将停发47省市来台旅游个人证，由于这是中国罕见针对自由行祭出大规模限缩政策，甚至首度在官方证实消息，引起两岸旅游界震惊。

业界预估，8月至12月中客来台自由行恐缩减70万人次，若按每人次来台平均消费4万新台币（约5300令吉），估下半年观光产值恐损失200亿新台币（约26亿令吉），全年度来台旅客1200万人次也恐失守。

中国官方证实明起47个自由行来台省市将暂停核发来台旅游个人证，静宜大学观光学系副教授黄正聪分析，过去几个月业界都认为因应选举年，中国团客应会按往例减少，但受到这2个月香港局势变化太大，情势紧张，由于自由行旅客接触面项很广，因此各省市又回头请示上级是否要改变港台旅游政策。

根据《自由时报》，黄正聪表示，中国政府从未针对自由行来台做出如此大规模限缩，这比3年前首次限缩中客来台的情况还严重，甚至可能影响原先预估今年中客人数320万，及全年度1200万国际观光客的目标。

业界估计，若以自由行中客每人每次来台约4万新台币、8到12月预估减少70万人次来算，预计下半年光是中客自由行市场就会损失200亿新台币的观光产值，团客方面，因确切消息仍不明确，尚无法估计。

黄正聪认为，限缩效应应该不会8月就出现，等10月或11月再来观察，提醒政府或观光局应持续留意相关讯息，以及观光产业是否需要协助。

据统计，今年1、2月，中国自由行人数仍多于团客，3至5月团客大增50％，人数超越自由行，6月份自由行与团客比例持平，呈现55波局面。