报道：呙中校

中国人口出现1962年以来首次负增长，去年减少85万人，也同时迈入中度老龄化社会，步其他东亚的发达经济体之后，更会影响经济发展及地缘政治格局。中国要如何从一个人口大国转化为质量高、创意澎湃的人口大国？这是中国面对的重大挑战。学者呼吁，当前全面开放并鼓励生育刻不容缓，应加大支持生育政策的力度，构建生育支持体系。另外，发展人工智能机器人，也可加强养老护老水平。

2022年一个重大变化悄然改变世界格局，那就是中国人口出现61年来首次的负增长，而且整体迈入中度老龄化社会。尤其世界历经瘟疫的冲击，使到很多国家的人口统计中也出现异常值，包括美国的人均寿命连续两年下降、日本去年人口减少53万人等，而中国跟这些在战后获得稳定长足发展的国家一样，面对人口结构的调整。也在这个时间窗口，印度将超过中国成为世界第一人口大国。

中国要如何从一个人口大国转化为质量高、创意澎湃的人口大国？继续成为世界工厂与世界市场？

人口问题关系到长期经济繁荣发展和社会文明维系，中国的人口负增长和人口老龄化同时交汇，与东亚的两个发达经济体韩国和日本的命运趋同。这个大变局不仅直接妨碍中国经济增长，而且影响到中国人民念兹在兹的民族复兴大业，也影响到全球经济发展和地缘政治局势。

根据中国国家统计局1月17日发布的资料，2022年末全国人口为14.12亿人，比上年末减少85万人，人口自然增长率为负1万分之六（0.06%），是中国人口自1962年以来首次出现负增长。

消息公布后，不但在中国引发广泛讨论，就连特斯拉总执行长马斯克于去年10月在推特上发表的评论，“人口崩溃比起全球暖化来说，是对文明未来的巨大威胁”，也被自媒体炒作为是对中国当下人口问题的评论。背后反映的是，有些人担心中国人口减少会影响全球经济。

印度料成第一人口大国

印度人口则在2022年突破14亿，很可能在2023年初超越中国成为世界第一人口大国。印度原拟在2021年进行人口普查，但因为疫情而推迟。世界银行的资料显示，2020年末印度总人口为13.8亿人，而近年印度人口自然增长率为1.1%，按这个人口增速增长，印度人口在2023年年末会达到14.26亿人。印度人口每月净增长超过100万人，因此很可能在今年2月超过中国，成为世界第一大国。

实际上，2021年公布的第7次人口普查资料就显示出中国已经出现人口危机——出生率很低、老龄人口仅比美国和欧洲低3%至7%。这一年中国的人口净增长只有48万，已经是在负增长的边缘了。

2019年，只有东北三省人口是负增长。2020年上海、重庆、河北、四川的人口跟着负增长，其中四川作为中国劳动力主要输出地，是人力资源大省，2020年人口达到峰值，人口萎缩0.9%，2021年更是下降1.9%。到了2021年，江苏、湖北、湖南、内蒙古、山西、天津6个省市人口增长趋向负值。

计划生育政策降出生率

另一个人口大省山东，2021年自然增长率为0.02%，也就是说几乎没有增长。在20年前的2002年，山东曾制订“2022年实现人口零增长”的战略目标，没想到竟然真的实现了。

为实现这个目标，山东各级政府雷厉风行计划生育政策，从1990年代的“百日无孩”运动，到21世纪初传出强迫堕胎绝育（“冯建梅强制引产事件”）。事件中，自学法律的盲人维权人士陈光诚为计划生育迫害打官司，2005年获评选为《亚洲周刊》“2005年风云人物”，2006年入选美国《时代杂志》时代百大人物，2014年进入北京的美国驻中使馆，同年就去了美国生活，并在2021年入籍美国。

计划生育政策降低中国的出生率，从1971年开展计划生育，中国总和生育率（指平均每对夫妇生育的子女数）很快从1970年的5.8降到1980年的2.24，接近世代更替水平，但到了1980年代北京推行计划生育政策，后来更与地方政绩挂钩，按四川大学对300多个实证例子统计，计生成绩与其他近100项的国家政策一样，具有“一票否决权”，即如果超生，地方主官不得提拔重用。

人口峰值提早到来

计生部门因为工作重要而成为既得利益集团，不惜弄虚作假来保持计生工作的重要性。21世纪头几年，广东已经出现劳工荒，显示中国“人口红利”即将用尽，计划生育政策必须调整，但是在计生系统的乐观预测下，导致北京决策失误，延误十几年。

因此，人口峰值提早到来，出乎中国官方的意料。2006年，以蒋正华、徐匡迪和宋健任组长的国家人口发展战略研究课题组发布的《国家人口发展战略报告》认为，中国人口峰值将在2034年到来，届时总人口达到15亿。同年，联合国报告预测中国人口峰值在2033年到来，总人口为14.6亿。

2012年，以中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉为首的17名人口学家在《人口形势的变化和人口政策的调整》中预测：如果实行二孩政策，人口峰值将于2045年到来，达到15.35亿。他们认为，全面二孩政策下生育率将超过4.4（出生4700多万）；即便实行单独二孩政策，生育率也将达到2.4，即便到2050年还能在1.75以上。

当时，中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌就在《人民日报》上撰文指出，这个数字出现的“可能性几乎是零”，并表示人口峰值将会降落在14.01亿，较为接近现实。

另外，国家卫计委和人民大学翟振武教授课题组建议的单独二孩方案：生育率将反弹到1.8以上，累计效应释放后，会波动在1.6至1.7；总人口将在2030年达到峰值14.53亿，到2050年为13.85亿。

在这些预测下，2013年中共十八届三中全会决定开放单独家庭的二胎政策，试图提高生育率。然而尴尬的是，二孩政策实施后，2015年中国出生人口不增反降，比上年减少32万。

停止计生建议遭打压

《大国空巢》作者、中南大学湘雅医学院博士、美国威斯康星大学人口社会学家易富贤在2012年给出的建议是，彻底停止计划生育政策。多年来，易富贤一直研究中国人口问题，在2006年就预测，在一孩政策下中国人口将在2017年负增长，因此提出停止计划生育政策。然而易富贤不但不被重视，反而被打压，结果他关于中国人口问题的专著《大国空巢：走入歧途的中国计划生育》只能2007年在香港出版。后来《大国空巢》的内容慢慢被中国官方接纳，该书的第二版于2013年由国务院发展研究中心的中国发展出版社出版，新增大量内容。

在易富贤看来，卫健委的资料不可信，导致官方、学者对中国人口趋势严重误判。易富贤在国研中心《中国经济报告》2017年第10期指出，使用官方资料推算，中国实际人口只有12.8亿。

不管总人口资料如何，大家普遍感觉是中国人都不愿意生了，不管是城市还是农村，小孩子都变少了，乡村学校不断撤并；统计报告上的人口出生率也是连年滑坡，尤其是2016年以来大幅下滑。

2000年以来中国出生率平稳下降，2014年在二孩政策刺激下略有增长，2016年中国出生人口达1786万，是2000年以来出生人口最高的年份。不过，其中二孩及以上占比超过45%。这一年开始全面放开二孩生育，但没想到的是，2017年出生率不升反降，出生人口下滑，直到2021年跌破100万。这意味着即便全面放开计划生育，年轻人不愿生了。

结婚率仅10年前一半

与出生人口下降相关的是结婚人数在近10年持续下降。中国结婚人数在2014年开始下跌，2020年更是因为疫情原因大幅下跌14.1%，几乎是10年前的一半。

年轻人为什么不愿结婚了？一是生活压力大，都要上班、赚钱养家，没有时间投入到婚姻里；二是受社会风气影响，许多人认为结婚会牵制自由；三是性别平等的概念普及，女性不再为了婚姻而必须牺牲自己的价值观；四是现代化生活方式的变化，拥有独立的生活圈子、住房以及旅行就能承诺一定的安全感……

不过，舆论分析认为，年轻人不想结婚主要还是经济压力太大。近10年来中国社会越来越内卷，竞争越来越激烈，其背景就是经济增长动力不足，为刺激经济，2015年启动“去库存”，大量资金流向房地产市场，各地楼市迎来一轮暴涨。

据“育娲人口”的研究报告，房价快速攀升使中国2004年至2021年房贷收入比从16.2%增至57.4%。教育成本明显攀升，托儿所奇缺、公立幼儿园供给严重不足，1997年至2021年中国公立幼儿园在读人数比例从95%降至52%。

而这也惊动中央政府的神经，去年12月16日，中国教育部发布文件，提出要进一步提高学前教育普及普惠水平。到2025年，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。

房价暴涨不但让年轻人买不起房，没有房子自然很难结婚，他们会计算自己收入与房价的比值，心里想着：何时才能出头啊？

经济压力大宁躺平

于是在2016年网上出现了“躺平学”。这个本来是娱乐圈粉丝的自嘲用语，结果很快被广大年轻人接受，表示自己对现实的消极反抗。2021年4月，百度“中国人口吧”用户“好心的旅行家”发布《躺平即正义》帖子，引发共鸣，是部分年轻人的心声。

曾担任恒大经济学家的任泽平就说：“积极的人在内卷，消极的人在躺平。这么一个勤劳、勇敢的民族，年轻一代却出现躺平的思想苗头，我认为是值得公共政策部门重视和反思的：原因到底是什么？如何做出一些改变？我觉得有几个原因。第一个原因，房价过高。第二个原因，税收制度不健全。”

对于躺平一族来说，啥也不做过完一生也挺好，自然不想结婚。对于积极打拼的内卷一族来说，结婚也不是件容易的事，买房是第一道门槛。结婚了想生孩子，更不容易。长期计划生育形成的“421”家庭结构（4个老人、一对夫妇、一个孩子），使年轻人养老负担非常沉重，挤压生育意愿。

对于职场中人，特别是女性，要考虑生小孩的失业风险。女性劳动参与率高但就业权益保障不够，导致生育的机会成本高。

女性受婚育歧视

在中国，对家庭生育的社会和法律保障还有待进步，职场上对女性的“婚育歧视”由来已久，尤其在经济下行时。有网民表示：“无论你是否婚育都一样，因为在企业眼里你只要是女的，就是‘婚育嫌疑人’，它没必要对你做无罪推定。此时自证清白说自己不婚不育是一种徒劳，女性应该像拒绝回答自己是否处女一样，不分是否婚育同样反击职场婚育歧视。”

在成都的公司总经理谢仲华在网上说：“还有加班‘996’（九九六），你敢不敢要孩子？有没有时间精力陪孩子？就算有了小孩，减掉车贷房贷还有没有支出养小孩？供小孩教育？所有人都在给孩子报补习班和兴趣班，1年钢琴几万加英语几万，你敢放养孩子吗？现在还能和几十年前一样加一双筷子那样放养吗？孩子长大后，你的30年房贷还没还完，然后又要考虑孩子的彩礼钱和婚房钱，你能承担的起吗？”

住房、教育、医疗费用的高昂，十几年来被认为是压在中国人头上的“三座大山”。在2015年前经济快速增长时，人们赚钱容易，还可以看到希望，但是现在经过疫情3年，人们对未来没有预期，结婚、生育自然减少。中国人口负增长的趋势有机会持续。

据路透社报道，在2022年，百度搜寻引擎上关于“婴儿推车”的搜索量与2018年相比下降了41%，关于“婴儿奶瓶”的搜索量也比2018年减少了三分之一。相比之下，对“养老院”的搜索量则在去年里激增了8倍。

人口老龄化，是人口负增长的头号效应，不仅意味着劳动力供应不足，同时也意味着消费能力不够，同时冲击社保、医保，妨碍经济增长。日本就是因为出生率下降，经济长期处于低迷之中。

新闻来源：亚洲周刊