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人大开幕王晨披露细节
习近平去年拍板修宪

人大会议开幕,王晨作关于宪法修正案草案的说明。(新华社)

(北京6日讯)新一届全国人大会议昨开幕,全国人大副委员长兼秘书长王晨向代表说明修宪案草案内容。

据说明,习近平去年9月29日主持中央政治局会议,敲定修宪,并成立全国人大委员长张德江为组长、习近平左右手栗战书及首席智囊王沪宁为副组长的宪法修改小组,全国人大常委会终在今年1月30日决定将宪法修正案提请本届全国人大一次会议审议。



基层支持呼声大

说明并指出,删去国家主席任期限制,主要考虑是这次征求意见和在基层调研过程中,许多地区、部门和广大党员干部群众一致呼吁修改宪法中国家主席任职期限的有关规定。

此外,说明还称,党的十八届七中全会和党的十九大召开期间,与会委员代表在这方面的呼声也很强烈。

大家一致认为,目前党章对党的中央委员会总书记、党的中央军事委员会主席,宪法对中国中央军事委员会主席,都没有做出“连续任职不得超过两届”的规定。

《人民日报》昨发表评论引述习近平的说话,赞扬中国政治制度是“对人类政治文明的重大贡献”。



修宪草案共21条撤主席任期限制

中国十三届全国人大第一次会议昨天开幕,总理李克强发表工作报告,修宪草案在会上正式曝光,除了最受瞩目的国家主席任期撤限外,还包括增设“国家监察委员会”。

据报道,会议的一个焦点,是人大副委员长王晨就宪法修正案草案作出说明;草案共有21项,当中的焦点是第9项:删去国家主席“连续任职不得超过两届”。

当王晨读到此段,会场两度响起掌声。

内容指出,“宪法修正案(草案)将宪法第三章《国家机构》第七十九条第三款‘中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届”中‘连续任职不得超过两届’删去。”

王晨向代表说明修宪案草案内容,提到中国许多地方及部门一致呼吁修改国家主席任职期限规定。

王提到删去宪法国家主席任期限制,“连续任职不得超过两届,删去,主要考虑是……”现场首度传出零声掌声。

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国际财经

中国14年来大转态:财政政策“更加积极” 货币政策“适度宽松”

(北京9日讯)中国最高领导层计划在2025年放松货币政策并加大财政支出。在特朗普即将重返白宫的背景下,北京方面正在为贸易战做准备。

根据官方媒体新华社,国家主席习近平领导的中共中央政治局宣布,明年要实施“适度宽松”的货币政策,这是其2011年以来首次显著转变立场。

政治局会议还称,明年要实施“更加积极”的财政政策。

此外,高层周一还直接承诺“稳住楼市股市”,并首次提到“超常规”逆周期调节。促进消费问题获得了更大的重视,包括美国财政部长耶伦在内的外国官员曾强调,此事至关重要。

前所未有

澳纽银行高级策略师邢兆鹏称:“本次政治局会议公报的表述是前所未有的。”他说,这预示着强劲的财政扩张和大幅降息。

“政策基调显示出中国应对特朗普威胁的充足信心,”他表示。他指的是美国当选总统特朗普曾誓言对中国出口征收60%的关税。

市场押注货币和财政刺激政策将提振中国经济,离岸人民币扭转跌势,上涨0.1%。10年期中国国债收益率下跌2个基点,至1.938%。亚洲其他货币也受到提振,澳新货币领涨。

中国9月启动的刺激行动已显现了一些稳增长成效,而最新政治局会议公报,则是迄今为止决策者打算加大刺激力度的最清晰信号。

投资者一直在呼唤加大财政支持,这份公报可能会引发对明年提高预算赤字目标并设定乐观增长目标的预期。

12月的政治局会议,会为规模更大的中央经济工作会议设定议程。中央经济工作会议则会规划来年的优先事项,例如年度增长目标。

彭博新闻社上周报道称,今年的中央经济工作会议势将于周三召开,其或将提供有关中国政策计划的更多线索。

政策转变

中国上一次采取“适度宽松”的货币政策,还是在全球金融危机期间,在当时出台了重磅刺激政策以支撑经济。

中国政府曾誓言避免再度采取这种做法,官员们试图在不大幅增加债务的情况下实现今年5%左右的增长目标。

然而,政治局会议公报释放出了这样一个信号:中国政府感受到了支持经济的新紧迫性。

宏观研究机构Exante Data的资深策略师马丁·拉斯姆森称,这在提醒大家,“高层对经济形势的看法已经较上个季度大转弯了”。

在贸易紧张局势加剧的同时,中国还在与本世纪最持久的通缩作斗争。

周一上午公布的数据显示,11月生产者价格已连续第26个月下降。消费者价格涨幅也缩窄至五个月最小,徘徊在零附近。

价格下跌侵蚀企业利润并促使企业减少投资和降低薪资,从而削弱了经济增长。

赤字空间大

虽然中国央行已经多次下调利率,并为银行提供更多流动性,但当局发现很难刺激借贷增加。

政治局承诺“大力提振消费”,“全方位”扩大国内需求,但没有直接提及通缩问题。

虽然关于财政政策的最新措辞,并不代表较“积极”的立场发生了根本性转变,但添上“更加”一词,暗示政府支出将增长。

新华社上周五发表社论称,中国明年有比较大的赤字提升空间。

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