国际

卷入中美两强政治角力
狮城小国该如何自处?

随着中国的积极向外扩权,加上美国亚太政策的举棋不定,亚洲区域政治局势动荡不安,夹处在中间的小国举步维艰,被迫在中美之间选边站。

仰赖国际贸易与人力资本成为亚洲经济传奇的新加坡,因与中美双边都有深厚的合作关系,近年也卷入强国之间的政治角力,未来的道路可说是荆棘满途。



 


美国反共盟邦 中国经贸伙伴

新加坡在冷战期间曾是美国的亚洲反共战友,而中国前国家领导人邓小平在1980年代推动经济开放时,新加坡则是中国最初的经济伙伴之一。



新加坡与中美2国紧密的关系也反映在国际贸易上,据联合国数据指出,新加坡1年出口约60亿美元的货物到中国与香港,约占新加坡出口总量的1/4,而新加坡对美国的进口额也高达30亿美元。

专家分析,即使中国与美国的立场时常不同,许多年来,新加坡总能找出同时维系两边关系的“中间路线”。

英国伦敦国王学院(Kings College London)刘氏中国研究院(Lau China Institute)院长布朗(Kerry Brown)说:“除了新加坡之外,应该没有其他国家可以在这两强中取得平衡。”

特朗普亚洲政策不明 东南亚国家转向亲中

新加坡长期以来扮演美国在亚太地区的维安盟友,不仅设有美国空军与海军基地,也协助美国缓和与中国的冲突。

然而,美国总统特朗普上任之后,美国对亚洲的政策走向不明,新加坡对此感到不适。

布朗解释道:“过去50年,新加坡的策略是无论如何,跟随美国脚步就对了,但现在美国变得非常难以预测。”

尽管特朗普政府一再强调,亚洲依然是美国的核心利益,并不会放弃亚洲盟友,但专家质疑,特朗普政府不一定真的重视前朝欧巴马政府推动的“亚洲再平衡”政策。

除此之外,双方对自由贸易的的意见也相左。对于命脉维系在国际贸易上的新加坡而言,特朗普“美国优先”政策强调双边贸易与提高关税,此举将严重影响亚洲的经济平衡。

澳洲福林德斯大学(Flinders University)国际关系副教授巴尔(Michael Barr)认为,新加坡当前困境就是没有办法让美国回心转意,但他们同时也非常清楚,长期而言,他们必须选择亲中。

他说:“如果特朗普真的要对自由贸易设下障碍,当一个不负责任的盟友,我相信不只是新加坡,所有东南亚国家都会转向投入中国的怀抱。”

南海争议、一带一路 新加坡与中国有摩擦

尽管新加坡在军事与安全领域依靠美国,但在经济上,中国则是新加坡最主要的伙伴。不过引发无数争议的南海问题,曾使中星关系出现裂痕。

2010年,时任中国外交部长杨洁篪在东协(ASEAN)峰会上被南海问题激怒,公开给新加坡代表下马威:“事实就是,中国是大国,其他国家都只是小国罢了”。

2016年,新加坡与美、日口径一致,呼吁中国遵守南海仲裁结果,不仅遭中国媒体口诛笔伐,中星关系更是降到史上冰点。

另外,中国近来强力推行“一带一路”,企图建造一条贯通泰国湾及印度洋的“克拉运河”取代麻六甲海峡,如果这条运河开通,将严重冲击新加坡的经济命脉。

今年5月,中国在北京举行首届一带一路峰会,新加坡总理李显龙刻意不出席表达抗议。

巴尔认为,现在新加坡的处境,就像“与脾气古怪的大熊同住在一个小洞穴”,“中国已经到了觉得可以利用关系控制小国的阶段,这些小国想要独立行事,还必须看中国愿意让他们做到什么样的程度。”

中美之间寻求平衡点 新加坡非个案

同时面对积极向外扩权的中国,与倾向采取孤立主义的美国,新加坡并不是唯一寻求出路的国家。布朗指出:“在这个区域的国家例如菲律宾、马来西亚,都正面临中国的强权压迫。”

也许现在还看不出新加坡最终会选择靠拢哪方,但可以确定的是,新加坡的态度已经有明显的转变。

2010年,李显龙曾在一场访谈中表示,美国在亚洲的地位不是中国或任何国家可以取代,但在2016年新加坡独立纪念日演说中,他却改口称:“我们都相信宽敞的太平洋可以同时容纳两边的势力,而(中国国家主席)习近平近来也说,中美应该‘建立共同的盟友圈’,这也是新加坡正在努力做到的事。”

新闻来源:CNN、风传媒

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习近平会见李显龙 “百年未有大变局来临”

(北京27日讯) 中国国家主席习近平26日在北京钓鱼台国宾馆会见新加坡国务资政李显龙。据中方消息,双方就中美关系、地区形势等共同关心的重大问题交换了意见。

习近平指出,当今世界正经历百年未有之大变局。面对风险和挑战,任何国家都不可能独善其身,坚持团结合作、开放包容才是人间正道。中方愿同新方一道,践行真正的多边主义,顺应经济全球化潮流,维护国际公平正义,抵制集团对立、分裂对抗,构建亚洲命运共同体。

李显龙表示,中国已经找到了成功的现代化发展道路,新方对中国的未来充满信心,相信中国将保持发展繁荣,为世界的和平和发展作出更大贡献。新方将继续致力于深化同中国的合作,积极参与中国式现代化进程。当前复杂国际形势下,各国应该秉持长远眼光,坚持多边主义,致力于团结合作,共同应对风险挑战,更好造福人民。

应中方邀请,李显龙24日起对中国进行为期6天的正式访问。他将到访江苏苏州、北京和上海,并出席中新苏州工业园区成立30周年纪念活动。这是李显龙自今年5月卸任新加坡总理以来首次访华。

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