欧盟19日公布连接欧亚大陆的新战略方案，声言要以“欧洲方式”推动欧洲和亚洲的互联互通，强调“可持续”、“透明”、“财政上可行”和“以规则为本”等元素。

外界普遍解读这是布鲁塞尔对中国一带一路倡议的回应，不过欧盟外交与安全政策特别代表莫盖里尼否认。中国外交部20日回应指，中欧领袖已对亚欧互联互通有共识。

这份题为《连接欧洲和亚洲——对欧盟战略的设想》的方案，由莫盖里尼及欧盟运输事务专员布尔茨共同发表，阐述欧盟对推动欧亚大陆联系的未来战略。

这项计划重点包括在交通运输、能源、数位等领域强化连结，但政策文件未具体说明投入资金，而欧盟计划建立一个600亿欧元（约2920亿令吉）的基金构想。

方案重点介绍“欧洲方式”的地区联通，即可持续性、全面和以国际规则为本。

“可持续性”是指确保市场效率和财政上可行、推广减碳和遵从较高环保标准、符合高标准的透明度和良好管治等；“全面性”是指建立运输、数码和能源范畴的网络，期望带来创新和新形式的联系。

“以国际规则为本”则是强调遵从国际社会同意的做法、规则、惯例和技术标准，支持国际机构和制度，承诺欧盟会确保在内部市场提供不排他的公平竞争环境，推动开放透明的投资环境，但同时会保护自身关键资产。

欧外交官：与华方案没法比

布鲁塞尔下月主办年度亚欧会议，估计欧盟会趁机向亚洲各国推销方案，外界普遍将新方案解读为欧盟抗衡中方一带一路，像“透明”和“财政上可行”等字眼都吻合欧美舆论近期对一带一路的质疑。

有评论质疑欧盟方案过于谨慎和不够现实，有欧洲外交官向《金融时报》承认，欧盟方案跟中国的“没法相比”，“更多只是现状报告，完全缺乏具吸引力的说辞……一带一路是关乎中方影响力，北京与欧盟成员国之间的力量和重要性正在此消彼长。”

欧盟重回亚洲受瞩目

欧盟近期不时传出对北京及一带一路的疑虑，也有报道指欧盟当权派和西欧大国警惕中国藉“16+1”论坛拉拢中东欧国家以分化欧盟。近期西方舆论则多番质疑一带一路令沿线多国陷入债务危机。

《连接欧洲和亚洲——对欧盟战略的设想》令人联想到中国的一带一路倡议、日本与美国的“印太战略”以及东盟国家的“2025年东盟共同体愿景”。

不过，莫盖里尼否认方案是挑战北京和一带一路。她强调欧盟的提案、政策和日程不以其他地方决定，“这不是对其他倡议的反应……无论是北京、华盛顿、莫斯科或廷布克图（的倡议）”。

文件公布后，外界以欧洲重回亚洲或是欧洲版的一带一路形容这项新政策，但事实上过去欧洲在全球战略中并未忽视在亚洲的利益。

欧盟前驻中国大使史伟去年就曾直言，“欧盟不需回到亚洲，因为我们从未缺席”，但在中国一带一路引发质疑声浪下，这项战略特别受瞩目。