巴西总统特梅尔23日签署政令取消亚马逊一片面积4.6万平方公里的国家保护区，开放给商业采矿，以刺激经济和创造就业，环保组织炮轰此举会破坏亚马逊，担心取消保护将触发新一波淘金热。

环保组织怒批，特梅尔上台以来以经济之名在环保政策开倒车，威胁亚马逊土著文化及生态。

特梅尔取消的保育地区名为“国家铜矿及相关保护区”（Renca），设立于1984年，面积达4.6万平方公里，横跨北部的阿马帕和帕拉两个州份，估计蕴藏了丰富矿物，如黄金、锌、磷酸盐及锰等。

新政令下，区内30%范围会开放采矿。矿业及能源部表示这措施目的是吸引新投资，为国家制造财富、为社会制造就业及收入。

世界自然基金会上月警告，一旦在该地区采矿，会导致“人口激增、滥伐林木、破坏水资源、失去生物多样性及土地争夺”。反对派议员罗德里格斯抨击政府此举是“对马亚逊50年来最大攻击”。

“对亚马逊最大攻击”

巴西深陷政治乱局及经济危机，特梅尔为刺激经济，近期推出多项废除保护土著领土的权益及放宽亚马逊伐林等政策。

为了缩减赤字，政府也大削环保资助，环保部今年的预算大减40%，负责保护巴西90万原住民权益的国家印第安基金会（FUNAI）的资助，也被削逾40%。

亚马逊是全球最大热带雨林区之一，住了逾200个土著群，近半地区被列为土著土地或受保护自然地区。

但近年巴西亚马逊滥伐林木面积大增，由2011至2012年的4500平方公里增至2015至2016年的8000平方公里，除影响生态外，也威胁土著。

FUNAI发表研究指出，亚马逊盆地的开发项目，例如水坝、道路、石油和天然气开采等，正不断蚕食数以千计土著赖以躲避外界干扰的森林。

巴西政府最近更实施新规例，若土著们无法证明现在的土地是在1988年10月前已占用，他们将失去这些土地的拥有权，结果引起土著权益人士不满诉诸法庭。

发达国助保育森林援助巴西屡引争议

保育雨林被认为有助纾缓气候变化，但巴西的例子再突显经济诱因往往战胜保育。在全球应对气候变化问题上，发达国应如何支援发展中国家保育向来是争议热点。

2015年底达成的《巴黎协定》规定发达国须向发展中国家提供减排援助款项，2020年前金额是每年1000亿美元（约4280亿令吉），不过协议文件对森林保育方面则未有更具体说明。

联合国2008年已启动“减少毁林和森林退化所致排放”（REDD）项目，依赖发达国资助，最终金额也不多。在发达国缺乏决心下，忧虑经济受阻的发展中国家也一直坚拒在国际层面上讨论森林保护。

挪威威胁撤援助

在巴西亚马逊森林的保育上，挪威比较出力。

自2008年以来，奥斯陆已向巴西的亚马逊基金注资合共11亿美元（约47亿令吉），促使该热带雨林毁林速度一度大减，但到前年渐见死灰复燃。

奥斯陆6月公开威胁，若亚马逊雨林砍伐情况没改善，将全面撤回巴西数以10亿美元（约42.8亿令吉）的财政援助。