报道：丁果

澳洲前总理陆克文对中美两国国情都有深刻研究，致力于寻求中美间的和平道路。他出任驻美大使将对白宫的亚太政策转变产生作用，加强澳洲对国际关系的影响力。

在中美两强霸权博弈以及由此带来的地缘政治重组的国际大格局下，很少出现一个国家的外长任命可以带来牵动全域的效应，引发东西方媒体的高度关注；而澳洲总理阿尔巴尼斯在12月22日任命工党籍的前总理、“中国通”陆克文（Kevin Rudd）于2023年3月出任澳洲驻美大使一职，却即刻引发了轰动效应。

最有意思的是，明明是任命驻美大使，美澳联盟也是澳洲外交政策的基石，但阿尔巴尼斯偏偏提到陆克文是全球最受瞩目的顶尖中国专家之一，并表示在亚太地区因战略竞争而正在重塑之际，陆克文的经验将为这个大使角色带来重大意义。

任命关系澳洲大国战略

不仅如此，尽管陆克文正式走马上任要到3月，但阿尔巴尼斯故意将这个任命宣布的时间放在澳洲外交部长黄英贤在澳中关系解冻后首访中国之前，显然就是要让国际舆论和中美两个大国都清楚地认知到，这个任命的意义远远不只是一个由大使的职位所能涵盖的，而是直接关系到澳洲的大国战略和地缘政治的新走向。

为此，阿尔巴尼斯明确指出，陆克文“同意以前总理、前外交部长的身分担任这一职务，为澳洲带来了极大的荣耀”。

当然，鉴于澳美同盟和澳洲已经参与美国印太同盟，阿尔巴尼斯也在记者招待会上表示，自从他在9月任命前外交部长史密斯为澳洲驻英国高级专员之后，陆克文的任命体现了澳英美之间即“美英澳同盟”（AUKUS）核潜艇安全协议的重要性。

担忧影响与美英关系

显然，阿尔巴尼斯担心，因为当初陆克文强烈反对莫里森政府推动美英澳核潜艇安全协议，外界会将陆克文的任命“误读”为暗示三国协议走向崩解的开始，从而影响澳洲与美英关系。

要知道莫里森政府当年为了追随华盛顿围堵中国，不惜撕毁与法国的协议、改同美英共组AUKUS同盟时，陆克文公开痛斥莫里森政府，称与法国的潜艇协议争端是澳洲“外交政策和国家安全的崩溃”，法国“完全有理由感到愤怒”，陆克文还呼吁澳洲国会对莫里森政府的决定进行调查。

澳企图重塑全球外交

如果说，莫里森政府是美国前总统特朗普对华政策的“跟班”，那么阿尔巴尼斯政府在上台之始就释放出澳洲回归自己“独立外交”的资讯，并借着陆克文的驻美大使任命，向全球展示澳洲将在美中博弈中走自己的路，并利用澳洲特殊的地缘政治角色以小搏大，改变澳洲在中美澳三角关系中的“从属地位”，利用合纵连横的外交手段，来争取澳洲“左右逢源”的国家利益，甚至影响中美两大国的权力博弈，争取使澳洲在亚太地缘政治重组上扮演主要角色，而陆克文的地位和经验可以帮助阿尔巴尼斯政府达成这个重要的政策转向并收获战略利益。

做驻美大使大材小用

从陆克文的履历表来看，担任驻美大使是大材小用了。

且不说他两次担任过澳洲总理，也当过外交部长，连当今的阿尔巴尼斯也曾经担任陆克文内阁的副总理和内阁部长，可谓是澳洲历史上，乃至西方国家历史上罕见的“总理级大使”，这对华盛顿来说，也是相当有面子的事情，显示了澳洲这个盟国对美国的重视。

不仅如此，陆克文在退出政坛后，即刻去美国智库发展，已经在美国待了近10年，近距离观察了从奥巴马到特朗普、拜登的几任总统施政，对美国的全球战略变化了若指掌，且在美国建立了非常良好的政商关系，这也是为何他在接受大使任命的声明中强调了他与美国商界和政界领袖的密切个人关系。

换句话说，陆克文担任澳洲驻美大使，华盛顿政治圈、尤其是保守派政治圈或许有些微词，因为他曾经批评过特朗普是“最具破坏力的美国总统”，但却没有人能够质疑他的资历。

这里将他与拜登不久前任命的驻澳州新大使卡罗琳·肯尼迪做个简单比较。

卡罗琳是被刺杀的美国总统肯尼迪唯一一个在世的女儿，在奥巴马第二任期担任驻日大使。

她在美国驻澳大使位子空缺18个月后上任，也显示拜登政府对澳洲战略地位的重视，尤其是在美澳于太平洋岛国外交上与中国展开激烈博弈之后，卡罗琳的任务就不单单是推动美澳关系，而是要说服澳洲成为华盛顿推动印太战略的一个重要支柱。

陆克文宛如“另个外长”

而与卡罗琳跟拜登的密切关系一样，陆克文和阿尔巴尼斯也是“师友加同志”的关系，两国大使都与国家元首有“直通热线”，可谓是元首外交的代理，绝非一般大使所能比拟。也因为陆克文与阿尔巴尼斯的关系，澳洲和国际外交界有人批评堪培拉的这个任命，指陆克文地位会宛如“另外一个外交部长”，与现任外长黄英贤产生“瑜亮情结”，让澳洲外交陷入混乱。

是的，黄英贤曾经跟陆克文意见不和；但是，黄在陆克文政府时期曾担任气候环境部长等职，也在工党影子内阁担任外交部长，她跟陆克文一起，严厉批评过莫里森政府对华政策的“政治投机”因素，主张与中国“竞争共存”。

因此，作为阿尔巴尼斯的左右手，黄英贤不但对陆克文大使的任命赞同，而且在最高层决策中已经形成共识，那就是用“黄陆两刃”来推动澳洲外交战略的转型，黄英贤直接推动新的对华外交，而陆克文则在华盛顿帮她“挡枪”，并运用自己在美国智库的影响力，直接影响白宫的亚太政策，从而在亚太以及印太地缘政治角度让澳洲得以重新塑造美中博弈的框架，让澳洲成为西方对华外交中可以媲美德国、法国的“重量级角色”，而把加拿大等国抛在后面，并争取澳洲外交利益的最大化和最优化，帮助中美进行风险管控，至少避免澳洲卷入或者充当美中两强在亚太地区，尤其是台海地区可能发生的军事冲突的马前卒。

不过，从被任命的时间点来看，陆克文的大使任务显然不单单是推动澳美关系那么简单，而是要承担起澳洲外交战略，尤其是在对华政策转型时向华盛顿政治圈以及白宫进行解释、说明的任务，甚至有时候要承担起按照澳洲国家战略利益，以及澳洲对美国围堵中国的立场看法来改变华盛顿立场的重任。

这就是为何阿尔巴尼斯在宣布大使任命的记者会上意有所指地说陆克文是“全球追捧的中国问题最重要的专家之一”，言外之意是白宫也要倾听他的意见。

罕见中国通领袖

一般而言，人们常常因为陆克文毕业于澳洲国立大学（ANU）中国历史和中国文学专业而强调陆克文是西方世界领袖中罕见的“中国通”。

其实不然，陆克文的“中国通”实力远不止中文语言的范畴。

他有西方世界众多“中国通”没有的罕见综合优势：一是具有从总理、外长角度来宏观看待中国问题、中国和世界关系问题的大框架；二是他精通中国历史文化，且又完全熟悉西方智库对华政策的脉络，对东西方的政情和民情把握到位；三是他对台海两岸的人文情况都了若指掌，并在东亚儒家文化圈享有重要知名度。

举例而言，他在上世纪80年代曾在台北的国立台湾师范大学学习中文，2011年还获得该校颁发的杰出校友荣誉。

他在中国大陆更是活跃，甚至在中国社交媒体微博上开设了“陆克文先生”的实名认证帐号，并以“老陆”的称谓与中文网友互动。

访问中国100次以上

换句话说，陆克文对中国的高层和民间，都有第一手的观察互动，他甚至以长达420页关于中国国家主席习近平世界观的博士论文拿下牛津大学博士学位，在中国出版了给年轻人读的大作《不畏》。没有一个西方领袖像陆克文一样，访问中国100次以上，跟习近平用中文直接在坎培拉交谈了数个小时。

在2022年的10月，陆克文也在台湾“远见高峰会”上，用视讯发表演讲，并跟台湾前总统马英九对谈，提倡两岸恢复政治对话，解决历史问题，避免战争。

值得关注的是，陆克文在第二度总理卸任（2013）后即刻去美国智库任职，并从2015年起担任亚洲协会（Asian Society）政策研究所所长，2021年起担任亚洲协会主席兼总执行长。

令人感到意味深长的是，就在阿尔巴尼斯宣布陆克文大使任命的当天，中共政治局委员、国务委员兼外长王毅就在北京会见亚洲协会董事会联席主席桑顿，讨论可持续性发展的中美关系问题。

桑顿是布鲁金斯学会主席以及高盛集团公司前董事长，与中国高层和企业界关系相当密切，而卡罗琳·肯尼迪也是亚洲协会2017年的董事。

可见，在亚洲协会10年，陆克文已经对美国对华政策的脉络梳理得十分清楚，也对影响拜登外交政策的智库人脉了若指掌，而此时承担澳洲驻美大使，正好在一个重要的外交岗位上，发挥他“十年磨一剑”的影响力。

力促中美竞争共存

事实上，做过总理的陆克文的理想肯定不仅是接一个“大使职务”那么简单，而是想从智库走上外交第一线，直接对华盛顿的全球战略，尤其是对华政策发挥影响力。

2022年3月，他出版新书《可以避免的战争：美国与习近平领导下的中国之间灾难性冲突的危险》(The Avoidable War——The Dangers of a Catastrophic Conflict Between the US and Xi Jinping's China)，他认为，“我们避免战争的最佳机会，是更好地理解对方的战略思想，并构想一个令美国和中国能够竞争共存的世界，即使处于相互威慑强化的持续性状态下”。

显然，美国智库目前提出的“竞争共存”和“可管控的战略竞争”思路，正是陆克文孜孜以求避免中美战争冲突的一条出路，而一旦中美军事冲突，澳洲一定深受其害。

陆克文十分清楚，中美之间的互不信任正在让两国权力博弈失控，因此，获得双方信任的第三方给中美提供中立的参考座标，甚至适时规劝双方，对于缓和竞争避免冲突非常重要。

当然，在大使的角色和承担帮助美国管控中美冲突危机的智库角色之间当然会有冲突。

更何况，陆克文的直率脾气是否会与必须不断使用“外交语言”、遵守外交礼仪的大使角色发生顶撞，确实无法预测，至于陆克文的“一流智力、二流脾气”（澳洲舆论）会否真的让澳洲驻美使馆的“几百号人发疯”（工党政府前部长），恐怕也要到时才能知道。

不过，有一位认为中美发生战争是人类灾难、且要努力寻找和平之道的大使，可以在华盛顿外交圈发出具有真知灼见的建议，无论对澳洲、对中美、对亚太、甚至对世界都是好事，应该预祝陆克文大使2023年3月马到成功。

新闻来源：亚洲周刊