（巴黎30日综合电）法国总统奥朗德政府推出松绑劳工市场法规的劳工法改革法案，今年已引爆7次大规模罢工与示威。

愤怒的抗议群众与警方发生的冲突愈来愈激烈，在走向市场经济或维持法国人既有生活方式之间，法国政府正面临重大挑战。这项法案被视为奥朗德政府的最后一搏。

被劳工团体斥为叛徒的法国社会党总统奥朗德坚拒撤案，在日本出席七国集团峰会时表示：“我会坚守立场，因为我相信改革对国家有利；现在不是扯国家后腿的时候。”但表示愿就条文内容再对话、沟通。

法国内阁本月10日绕开国会，通过总统提出强行推行劳工改革方案。内阁会议援引宪法中具有争议的49.3条款，该条款允许政府绕开国会。

奥朗德竞选时，提出要挽救法国经济、让法国失业率下降的政见，至今未见成效，法国失业率仍为约10%，经济复苏更远远落后于德、英，是奥朗德沦为法国第五共和史上民调最低总统的主因。

修法吸引投资

劳工法改革法案大力松绑过去保护劳工的相关规定，包括法国原有的每周法定工作35小时、对劳工严格的聘雇与解职规定等，都给予较大弹性，以吸引更多投资者进入法国。

但劳工、即将进入职场的学生，担忧修法降低保障。这次被列为最大争议的劳工法改革法案第二条，让公司企业可自行和员工协商每周工时、假期及休息时间，不但劳工担忧未来为了保住工作可能要付出更多代价，工会角色被弱化，更被视为是此次工会大动作、一再发动劳工上街头抗议的一大原因。

法政府大挑战

法国过去劳工法因重视对劳工的保护，多次被国际货币基金点名必要改革，知名安永会计事务所最近发布的报告也提到，超过七成的国际投资者认为法国的税制、社会分摊金及劳工市场僵化等问题，让他们没兴趣到法国投资。

当初制订保障劳工法案的是左派政府，如今左派政府的改革法案却被指控偏袒资方、背叛劳工，联合工会宣布6月14日还要再发动大规模罢工及示威抗议。

官僚傲慢难推变法

法国学生虽然自1968年以来便是社运中坚，不过一些观察家留意到，跟1960年代火红岁月相比，现在的法国学生再没有激昂理想，取而代之却是对前路茫茫的忧虑。劳动市场改革是否足以解决法国年轻一代的问题成疑。

法国高等教育部长芒东22日在《星期日报》刊出的访问便指出，法国需要彻底政治改革。

他说，法国人随时代改变了很多，但政治体制过时，公民在数码资讯时代接收更多资讯，官僚却依然闭门造车，制定法律时间也太长。

法国社会学家克罗齐耶在1970年代形容法国是一个“闭塞社会”，社会不会因政府下达命令而改变，官僚由上而下的规条太多，导至人人互不信任，政客无法在关键时刻推动改革，体制只能在危机中逐步发展。

克罗齐耶分析法国工会策略时，抨击自小受精英教育的官僚傲慢，不了解劳工阶层。

40多年后的今天，克罗齐耶这套分析对法国仍然适用。面对反劳工法改革怒火，法国政府利用社交网站宣传适得其反。

社交网宣传适得其反

政府在推特开设为“劳工法”的账户，向民众呼吁“我们互相了解一下，好吗？”结果换来“我们将你抛进垃圾桶，好吗？”等嘲讽。

“每周35工时”争议16年

法国罢工一大焦点是每周35小时工作制。

若斯潘出任法国总理时在2000年将标准每周工时由39小时下调至35小时，此后右派政府屡次想修改但不成功，反而是与若斯潘同属社会党的奥朗德政府挑战向来与该党亲近的左翼和工会势力，力推工时改革，引来强烈反弹。

车厂减加班费引反弹

根据改革方案，每周标准工时尽管名义上维持35小时，但容许企业短暂安排工人每周上班48小时，以至在“例外情况”加班到每周60小时，以保留企业应付旺淡季的弹性。

工时改革是不少企业期盼的。《金融时报》报道，德国大车厂丹拿（Daimler）去年尝试在法国洛林大区昂巴克的工厂延长工时，员工投票中有56%支持方案。

丹拿昂巴克厂房面对的问题是难以与低成本工厂竞争，故管理层要求厂内800名员工每周多工作4小时，但只愿支付两小时加班费。

反对方案的工会代表强调自己只是要求正常加班费，支持方案的工会代表则批评“有些人活在泡沫中”，看不到厂房有被搬离法国之虞。

实质工时接近德国

法国本土企业也愈来愈多寻求挑战像工时这类敏感议题。

尽管法国工时偏低的形象深入人心，但实际上法国人的平均工时并不特别短，欧洲统计局去年数据显示，法国人平均工时有40.4小时，在欧盟内部确是排名较后，但与区内另一经济大国德国只差1小时。

如果计入兼职，数字也许差不远。法国就业部2013年一项研究指出，国内平均每周兼职工时是23.3小时，比欧盟大部分国家的平均数20.1小时要多出一截。

英国广播公司引述经济学者普罗布斯特解释，35小时“只是一个标准，超过这工作时限以后就算作加班或可以申请补休”。根据当局统计数据，2010年50%的全职工人表示曾获得加班费，普氏估计此后数字只会更高。

争权必要之恶法62%民众支持罢工

这次法国工潮再次巩固法国人“爱罢工”的形象。市场调查机构IFOP 26日公布的民调显示，多达62%受访民众支持这次罢工行动，认为属合理行动。

罢工日数冠欧

专研罢工及工会行动的法国历史学家西罗指出，法国劳方一般会在与资方谈判前或谈判期间发动罢工，借以展示势力，增加谈判本钱。

尽管不时触发暴力行为，而且在政府或资方拒绝妥协下往往旷日持久，但公众一般视罢工为改善工人权益、争取更大福祉的“必要之恶”，相对之下英国等国家的民众则较少同情罢工工人。

欧洲工会研究所数据显示，法国自2009年起一直是罢工日数最多的欧洲国家。

虽然法国工会势力庞大，但工会成员比例却最低，加入工会的雇员比例只有8%，远低于欧洲其他国家的平均值25%。

小企聘员工免超49人

法国法律规定，员工超过50人的企业中，经由选举产生的工会代表，有权在企业的工作委员会及健康与安全委员会中代表所有雇员，不论雇员是否工会成员。

雇主作出管理决策时，需定期咨询工会代表，令工会对企业的日常运作有话语权。

英国伦敦经济政治学院一项研究便指出，不少小型法国企业为免与工会“纠缠”，会避免雇用超过49人，被指窒碍经济发展。

工会：政府不妥协罢工将影响欧洲杯

现在距离本届欧洲杯在法国开幕只有短短十几天的时间，外界担心，罢工活动会让欧洲杯陷入尴尬局面。

据报道，法国工会组织的态度仍然非常坚决。

法国总工会还计划在6月14日举行新一轮大规模罢工游行，也就是2016年法国欧洲杯开赛之后。工会警告称如果政府不妥协，罢工将影响欧洲杯的比赛，环法脚车赛也可能受到波及。

不过，法国体育部长布莱尔拉尔德公开承诺，罢工不会影响到赴法国观看欧洲杯比赛的外国球迷。

布莱尔拉尔德表示，法国政府绝对不接受工会组织对他们的敲诈。尽管反对、抗议以及罢工都是受到法国宪法保护的合法行为，然而在举办欧洲杯期间，维护法国的良好国际形象同样非常重要。