（北京20日讯）最近，中国是否制定“国家统一法”议题受关注。香港01今发表评论，分析两岸关系严峻下的国台办角色。

评论说，中国专司负责对台工作的国台办和官方媒体最近演了一出“双簧”：以问答的形式，抛出了北京将制定国家统一法的话题，制造议题，引导议题意味明显。

评论直言，作为对台的职能机构，国台办一直都扮演两岸间的桥梁角色。在台湾问题上更趋向于“温和”，因此， 国台办在中国被一些网友戏称为“跪台办”，认为对待台湾只知道让利，有过度的政策倾斜。在两岸关系紧张的当下，国台办的处境似乎越来越尴尬。

12月16日国台办记者会上，人民日报和新华社分别就“以武促统、以武促和”和中国可能推出国家统一法进行了提问。国台办既未承认、也未否认的回应，迅速让中国将制定国家统一法成为两岸间关注的热点话题。不少舆论解读认为，这是中共官方有意提前“制造议题”，为国家统一法的制定和推出造势。

评论指出，近一段时间以来，中国朝野高涨的民族主义情绪，特别是在国家统一问题上的同仇敌忾，寄望国台办能够挺直腰杆，冲锋在前，更具有斗争精神。另一方面，国台办沟通两岸的职能，又要求它放低姿态，更多地扮演“好好先生”，以疏通两岸沟通渠道。是进是退，是强硬还是温和，中间的尺度十分难以拿捏。

评论说，同样的问题，中国外交部也曾面临这样的两难和尴尬。曾几何时，中国外交部不断收到民众，甚至一些“老同志”寄来的“钙片”，讽刺外交部只知“抗议”的软弱，寄望其挺直腰杆。

今天，面对美国及其盟友的打压和制裁，中国外交部展现了更具斗争精神的一面，被一些网友称“战斗部”，西方媒体则谓之为“战狼外交”。

文章表示，当然，并不是说国台办要效法外交部，而且国台办也在两岸沟通中扮演了重要角色，问题在于如何把握软硬的尺度，在推动两岸统一上扮演更多角色。比如，此番国家统一法的议题，国台办其中一项职能就是：研究台湾形势和两岸关系发展动向；协调有关部门研究、草拟涉台的法律、法规，统筹协调涉台法律事务。

在观察人士看来，鉴于当前紧张的两岸关系，完全没有必要透过与新华社一唱一和来“制造议题”，如确有其事，莫如直接公开，遮遮掩掩反而有捨本求末之嫌。当前两岸关系之下，国台办通过放风的方式来试探台湾的反应，毫无意义，甚至可以说多此一举。

评论说，过去4年，中美冲突愈演愈烈，台湾成为双方战略争夺的焦点，而两岸关系发生了巨大变化。蔡英文的连任，让原本就进入到冰河期的两岸关係，陷入更大的不确定性之中。这一局面，显然很难通过温和的手段改变。

过去一段时间，中国不断推出惠台政策，为台湾的农产品滞销，为台湾的经济困局排忧解难，但成效未彰。两岸和统的希望越来越渺茫已经成为广泛共识，国台办自然应该因应情势，作出调整，聚焦于实现两岸统一，而非刻舟求剑，陷入“和平统一”的藩篱无法突破。

评论称，另一方面，对北京来说，统一势在必行。2017年的十九大，中共总书记习近平提出了分两阶段达到现代化强国，敲定了完成国家统一的时间表。2019年初，又进一步抛出探索“一国两制”台湾方案的橄榄枝。但过去将近两年时间，并未得到有效的回馈。

评论认为，国台办的工作重点，不应仅仅停留在对台独势力放狠话的层面，而应该更为具体的在推进两岸统一进程上著力，比如之前公开宣布制定台独黑名单，就是实质性的举动。一直弱势存在的国台办，能否在推进两岸统一的议程上应该主动出击，扮演更多角色，以化解当前被动应对的局面，这可能是国台办当前及未来需要认真考量的。

文章说，在当前两岸关系紧张情势，以及未来两岸和统可能愈发渺茫局面下，如果国台办依然故步自封，不主动作出改变，恐怕难免陷入港澳办的覆辙。

2020年2月13日，中共中央港澳体系进行的重大结构性调整。近些年陆续出现的占中、修例风波，让中共高层意识到原有机制和工作方法存在问题。在对台工作和台湾问题上，同样面临着巨大挑战。

新闻来源：联合报