（北京26日讯）中共十九届一中全会选出新届政治局，25人的名单显露下届国务院班子的雏形，预料李克强将连任总理、韩正任常务副总理，基本成为定局。外交系统出身的杨洁篪、刘鹤均有望晋身副总理，而政治局常委“落榜”的胡春华也有望进入中央担任副总理。

上述人事安排会否成为事实，明年3月全国人大会议将会最终揭晓。

现任4位副总理中，汪洋因“入常”而离任，张高丽、刘延东、马凯３人届龄退休。韩正（63岁）排名第7，按惯例将接替张高丽，出任常务副总理。韩正长期在上海工作，曾担任上海市长10年，市委书记5年，十分熟悉经济工作。

曾任外长的国务委员杨洁篪，昨天首次跻身政治局委员，意味他可能重复已故外交部长钱其琛的模式，担任副总理。这也将是继钱其琛之后，相隔15年再次出现主管外交的副总理和政治局委员。

分析员说，这显示中国更重视大国外交，逐渐放弃“韬光养晦”策略，改为积极参与国际事务，发展新大国关系，未来料将全力推动习近平倡导的“一带一路”等多边合作战略。

另一位政治局新贵、有“财金国师”之称的刘鹤，也有望晋身副总理；没有入常的广东省委书记胡春华也是副总理的热门人选。

刘鹤（67岁）现任中财办主任兼发改委副主任。刘鹤身材高大、有学者风度，长期担任中央经济领域的核心智囊，曾参与制订五、六项《五年计划》。

习近平上台后也相当依重刘鹤，几乎每次视察或出访都安排他陪同，传习曾向来访的美国官员介绍刘鹤时说：“他对我非常重要。”

知情人士透露，第四位副总理的空缺可能由广东省委书记胡春华填补。他的两名前任张德江和汪洋，在连任政治局之后都担任副总理。

习家军挑重任  

陈敏尔或入京

在25名中央政治局委员中，总书记习近平的旧部、亲信有多人“入局”，包括江苏省委书记李强、辽宁省委书记李希，以及中央组织部和中央宣传部的两名常务副部长陈希和黄坤明。

政治局的组成显示，习近平将多名“之江新军”（即浙江旧部）、任职福建和上海时旧下属、旧相识、大学同窗等可信赖的人马提拔“入局”。

从政治局的架构安排看，预计陈、黄将顺位坐正，而“双李”将调任地方书记，可能的去向是上海、广东或重庆。

重庆书记陈敏尔亦可能到北京任职。

同时，中办常务副主任丁薛祥和陈希、黄坤明均可能“坐正”，分别接替“入常”的中办主任栗战书及中组部长赵乐际。

与监察委合署办公

中纪委否认扩权

中共十九大新闻中心星期四举行专题新闻发布会，邀请中宣部、国资委等有关方面的负责人、专家等，讲解十九大报告，并设置记者问答环节。

中纪委副书记肖培解读十九大报告时，表示中共总书记习近平5年前提出“打铁还需自身硬”，改为现时“打铁必须自身硬”，修改字眼彰显中共全面从严治党；报告要求紧盯享乐主义和奢靡之风，绝不能让“四风”反弹回潮；要惩治不收敛、不收手，群众反映强烈，现在又进入重要岗位，甚至可能要提拔使用的领导干部，清除政治问题和经济腐败相互交织的利益集团。

肖培说在过去5年，中纪委查处292中管干部，从李春城到孙政才，几乎都违反政治纪律，绝大多数是政治问题和经济腐败相互交织；国家监察体制改革试点会扩展至全国。

针对记者提问，纪委与监察委员会合署办公后“既执纪又执法”，是否意味纪委权力扩大，肖培称这只是意味“责任和担当更大”，而监察委和纪委合署办公是因过去反腐败“九龙治水”不行，必须“把拳头攒起来”，加强党对反腐败斗争的统一领导。

彭博社：个人集权利推新政

中共十九大选出7名中央政治局常委，外国舆论普遍认为中国进入“习近平时代”，集体领导淡化，趋向个人集权，有利日后推行改革，预料新政遇到的阻力较少。

美国彭博社星期三发文指出，中国国家主席习近平在首个任期内累积更大权力，囊括多个领导小组职位，政治局以他马首是瞻，官场亦被清扫。

文章引述“凯投宏观”的中国经济学者埃文斯—普里查德的报告指出，习近平权力集中使他有更大政治控制权，暗示第二个任期实施新政时遇阻力较小。

纽约世界大型企业研究会的中国政治专家布兰谢特表示，习已经掌握政治系统，但未必代表他有“全能力量”去解决中国现时的问题。

习布局打破多项潜规则

如果说中共十九大打破了中共领导层权力交替“隔代指定”惯例的话，其实今次大会打破的潜规则不止这一项，还包括不成文规矩如政治局委员不犯错误不会退出政治局、出局者都退出中委、常委按资历排序、干部年轻化等，在今次大会全打破。

按惯例，政治局的成员除非是涉案落马受查，如陈良宇、薄熙来、孙政才等，才会被逐出局。一般情况下都会等到“七上八下”（67岁可连任，68岁要退休）的退休年限，在换届的党代会时卸任。但在十九大上，包括国家副主席李源潮（66岁）、中宣部长刘奇葆（64岁）、中央党建领导小组副组长张春贤（64岁）3人却提前“出局”，打破这项惯例。

李源潮连中委都未入，但刘、张两人却仍保留中委身分，是否意味着两人明年在人大、政协仍有角色，还有待观察。

李、刘、张3人过去虽然都曾有负面传闻，但未被立案调查，今次3人出局既体现中共一贯标榜的“干部能上能下”政策，亦反映了习近平的用人风格，即“用人不疑，疑人不用”。

今次新入局的一批高官都年纪偏大，按过往干部年轻化标准，是不考虑提拔的，如中央军委副主席许其亮、中央统战部长孙春兰都比李源潮大，新入局的杨洁篪也比李源潮大半岁。

这与中共曾推行多年的干部年轻化可谓大相迳庭。

政治局常委按资历排序，在近30年的历届中央基本如此。今次栗战书（67岁）按资历本应排在汪洋之后，却超越了他，原因暂未可知。此外，栗爬头是在前四位巨头之中，也算打破惯例了。

（摘录自香港《明报》 文：孙嘉业）