（布鲁塞尔25日讯）欧盟最近经过马拉松式的谈判终于达成了有史以来规模最大的财政支出计划，各国各有所求也各有所得，而英国脱欧后一直未能和欧盟就贸易协议达致任何成果，被视为欧洲的唯一输家。

从欧盟的发展历程来说，危机和挑战是欧洲国家合作的外部动力，也是黏合剂，欧盟在压力和挑战之下形成了危机应对的模式和韧性，在英国脱欧后面临分崩离析的“自我恐惧”之下，欧盟领导人终于让27国重新团结在一起。

欧盟各国领导人在17日就开始谈判，会议原定于18日结束，但各国围绕多年度预算框架和“复苏基金”的方案争论不休，会期延长到第5天，用时超过90个小时。

这是欧盟有史以来规模最大的财政支出计划。根据计划，用于刺激经济的“复苏基金”总额设为7500亿欧元（下同，约3兆5850亿令吉），目标是为欧洲在疫情后复苏注入强劲动力。

然而，真正引起外界关注的不仅是复苏基金的数额巨大，更重要的是其中有3900亿欧元是无须偿付的拨款。虽然与计划中的5000亿欧元还有些距离，但是欧盟内部毕竟迈出了关键的一大步，构筑欧盟共同的财政和信用基础。

领导人们还敲定了2021至2027欧盟多年度财政预算框架，额度达1.074兆欧元。加上7500亿的“复苏基金”，总金额超过1.82兆欧元。

据欧洲疾控中心最新统计，截至20日，欧盟及欧洲经济区累计报告冠病确诊逾162万例，已造成18万人死亡。欧盟委员会在7日发布的报告中预测，2020年欧盟国内生产总值将萎缩8.3%，后续复苏也将面临疫情可能二次暴发等多重风险和挑战。