（北京22日讯）备受关注的中共中央机构改革方案昨日公布，涉及的机构改革多达20项，全面加强中共领导制度。

方案包括组建7个新直属机构，另外由习近平担任组长的4个领导小组，全面升格为委员会。

中国国家行政学院教授李拓表示，中央机构改革旨在加强党的统一领导、统揽全局、协调各方，外界将之理解为集权或专制属错误，他认为新设委员会内存在各种机制，不会出现“一言堂”。

新华社昨报道，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。

据改革方案，过往由中共总书记习近平任组长的中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组等4个领导小组，全部升格为委员会，以加强党中央对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导，强化决策和统筹协调职责。

职责由过去的“议事协调”，变为负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。4个委员会均有相应的办公室作为办事机构。

另一方面，党和国家机构改革方案以加强党的全面领导为统领，但外界认为此举削弱国务院的职权。

李拓表示，中央机构改革旨在加强党的统一领导、统揽全局、协调各方，避免多头治理和分散资源。确立党中央的领导决策角色，以及确定国务院的实施执行角色。