（吉隆坡、槟城23日讯）纵观坊间反废除死刑的声浪炙热，但政府废死立场同样坚决，首相署部长拿督刘伟强更指不支持政府法案的后座议员只能“走人”，然而政治分析员点出，后座议员不必全然同意政府法案，而内阁决议来到国会或立法阶段，又是另一回事。

刘伟强早前指出，在国会党鞭制度下，若希盟后座议员不支持政府提呈的相关法案，只能选择辞职，而废除死刑是希盟内阁的一致议决。

针对此事，部分政治分析员及希盟国会议员接受《南洋商报》访问时，提出值得讨论的看法，包括后座议员非内阁成员，且需扮演监督政府的角色，所以即使是政府向国会提呈了法案，也不意味着后座议员就需全力支持政府的法案。

然而根据西敏寺制度，一旦党鞭有发出特别指示，后座议员就必须根据党鞭指示出席下议院会议和投票。

部分议员盼考量民意

据了解，部分国会议员早前纷纷针对废死课题向政府提出建议，也有议员感受到民间的反对声浪，希望政府把他们的心声纳入考量。

分析员：若反对党提议

记名投票为难议员

著名政治分析员阿末阿朵里教授提醒，若希望联盟的敌对阵营在废除死刑课题的表决上提议记名投票，将让众希盟后座议员陷入难堪局面。

他说，由于废死课题在民间的反应相当两极，因此若敌对阵营要求记名投票，届时选民将知道其代议士立场如何。

“若不支持废死，首相署部长拿督刘伟强又说希盟后座议员需辞职，但若支持，可能民众又会不喜欢。”

违纪不至于辞职

这位理科大学前政治系讲师说，其实在党鞭制度下，后座议员确实得在议会上依据党鞭指示行事，包括表决，否则就是有违纪律。

不过，他也指后座议员本身没出任官职，刘伟强的所谓“辞职”是相当模糊。

他认为，若后座议员不听从党鞭指示，这充其量只是违反纪律，不至于辞职：“所谓辞职是辞去国会议员？我们不能说因为不服从党鞭，就得劳民伤财进行补选吧？这不合理。”

他以之前槟州议会的案例指出，2002年槟州议会曾就槟岛外环公路一事表决，其中马华的陈清凉和林武灿就弃权，结果被该党纪律处分，但由始至终两人都没被下令呈辞。

不呈辞也可能被对付

阿末阿朵里也提及2015年槟州公正党5名议员在巫统提呈“填海需先征询民意”表决时，随党鞭一同弃权投票一事，并指若该党后座议员随党鞭一同“自由表决”，就算不会被党内部纪律处分，也会承担一定的后果。

2015年巫统议员在州议会上提议，若要填海就得先征询民意，结果公正党5名后座议员随着当时的党鞭王敬文一同弃权，反之其余的盟友则投下反对票。之后，5人在拨款上面对局限，一些议员在州政府机构的职位也被割除。

若民主应允议员表决

阿末阿朵里说，一个政党若看重民主精神及提倡公正，就应该让该党后座议员自行表决，而非通过党鞭操控，然而党鞭操控是目前的主流。

较早前，他指目前希盟紧张自家议员是否支持废死表决，是因为希盟的国会席位还没超过三分之二，所以才会引发担忧。

他指据了解，一般上若内阁提出的动议无法超过三分之二的支持，届时反对党阵营就能借此提出不信任动议，而政府也将面临危机，惟我国至今尚未出现这样的局面。

黄进发：高压弄巧反拙

英国后座议员常“反叛”

（八打灵再也23日讯）槟城研究院研究员黄进发点出，后座议员不必全然同意政府法案，只有前座议员（正副部长）才必须支持政府法案或在不同意法案的情况下辞职，所以前座议员被称之为“饭碗铁票”。

他以在西敏寺国会制度发源地英国为例，指后座议员反叛是家常便饭，并表明有关反叛不是因为英国执政党没有党鞭，而是他们知道凡事高压只会弄巧反拙。

“（英国）工党现任领袖科尔宾从1997至2010年，工党执政的10年期间中共违反党鞭命令高达428次，平均每年33次，但工党并没开除他或不让他上阵。

对付议员须节制

“若我们不要国会成为‘政府橡皮章’，政府以党纪对付后座议员时就须节制。”

询及会否出现反对党借后座议员不支持废死法案而抨击政府不获“自己人”支持的说法时，黄进发反认为，政府如有开放让议员投票的选择，那就不是问题。

黄汉伟：通过报道知悉

未接获任何指示

针对刘伟强指不支持废死法案的希盟后座议员就须辞职一事，希盟后座议员至今并未接获任何有相关指示的通知。

民主行动党升旗山国会议员黄汉伟表明，他并未接获任何有相关指示的通知。

他指自己是通过媒体报道，才获悉刘伟强发表上述谈话。

他说，早在10月份国会期间，刘伟强已按照一般惯例，向国会议员汇报了政府即将进行的法律与法令改革措施，在超过30个相关法令中，废死法案为改革措施之一。

“不过，当时部长并未向国会议员汇报废死法案的具体内容，我们是从媒体报道上获悉零星内容。”

他解释，根据西敏寺制度，一旦党鞭有发出特别指示，后座议员就必须根据党鞭指示出席下议院会议和投票。

郑立慷：向部长反映民声

后座议员遵从党鞭指示

人民公正党丹绒马林国会议员郑立慷指出，仅有在各别政党党鞭发出明确指示下，后座议员才会按照相关指示。

他说，后座议员需监督政府，因而即使政府向国会提呈法案，不等同后座议员就需全力支持。

反映看法及社会回馈

“内阁早前通过的法案为行政决定，而来到议会或立法阶段，又是另一个情况。”

他坦言废死课题如今在社会上有不同的讨论声音，所以后座议员也会把各自看法及社会上的回馈，反映给相关部长。

“按惯例，部长提呈法案一读前或之后，都会向全体议员汇报，所以此事我们会把看法反映给部长，部长会考量我们的意见，否则随时会出现政府法案被挡下来的状况。”

议员建议暂停死刑程序

部分国会议员主张和建议政府在执行死刑程序上颁发暂缓令（moratorium），暂停国内所有死刑程序。

郑立慷接受本报访问时，提及部分国会议员提出上述建议，也有者建议废除所有刑事的强制性死刑，并把酌情权交予法官。”

主张全面废死的他指出，在这极具争议性的废死课题上，政府在哪个时间点做哪件事，都相当重要。

报道：邱诗承、黎添华

报道：邱诗承、黎添华

报道：邱诗承、黎添华

报道：邱诗承、黎添华