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废除消费税可降低生活成本?
国大校长:并非如此

(万宜26日讯)大马债台高筑即将面临破产?废除消费税有助降低生活成本? 国立大学校长丹斯里诺阿兹兰教授指:“事实并非如此!”

诺阿兹兰说,有些人民不满我国举债过度,认为国家将面临破产危机,亦抱怨生活成本高企不下,这是因为人民仅看到国家部分情况,并不了解国家整体局势。



“截至2016年,尽管大马的外债已达6480亿令吉,惟我国国内生产总值达1万2300亿令吉,比外债还多52.7%。目前,我国财政赤字是占国内生产总值2.8%比重,但在80年代,我国的财赤曾高达16%以上,但国家并没有破产。”

“不少人民担心国家面临破产,因他们是错误计算,误以为全部外债都要一次还清。外债与政府收入关系就好比供屋与个人收入,外债也是分期偿还,而期间政府仍会有收入来源。”

他指出,这些闹得沸腾的课题并非是国家政策所造成,而是出现了经济结构性变化(如个人偏好变化、时代变化等)。若仔细观察,大马国内生产总值于1980年至2016年期间,已飙升了8倍,人民平均收入同期亦增长约3倍。

他续称,现今每户家庭平均收入为5228令吉,而平均开销是3555令吉,只占68%,当中13%在交通方面,23%是住宿,32%是伙食。

“虽然每个人都有权选择想要的生活方式,但若收入(低)和生活方式(生活成本高)不相称,并追求高消费、高享受、高奢侈的生活方式,无形中会有压力。若要保持现有的(高消费)生活方式,人民就得努力提高收入。”



人民生活仍属舒适

他补充,在2010年至2016年经济平均增长为5.6%,人民生活仍属舒适。

诺阿兹兰今日主讲“第14届全国大选:大马经济实况和挑战”的讲座后,向记者发表上述言论。

惟他坦言,这并不完全意味着大马毫无面临经济挑战,政府正致力改善生活成本压力及提高人民收入。隶属通讯及多媒体部的数字经济机构(MDEC)推出电子生计计划(e-Rezeki)和电子商人计划(e-usahawan)等,正是政府设法协助国人提升收入的措施。

他说,政府明白不同地区所需的生活开销有所不同,因此在财政预算案中有给予不同的补助,让我国的贫穷率只有0.4%。

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名家专栏

国库须增间接税收入/白文春

正如我在上一篇文章中提到的,公司税和个人所得税预计将在2025年占政府总收入的44%。

如果将石油所得税也计算在内,所得税占收入的比重将上升至50%。在我看来,这是一个相当可观的数字。然而,展望未来,所得税对政府收入的贡献可能会面临限制。这是因为,企业和前20%高收入群体的纳税人,可能会因未来政府不断征收更多税务,而不愿意在国内进行更多投资。

与美竞争

目前,马来西亚不仅需要与发展中国家竞争私人投资,还需要与发达经济体竞争。举个例子,甚至像美国这样的发达国家也在加大吸引私人投资的力度。

因此,美国已经计划将公司税税率从21%进一步降至15%。这是因为,第二次当选为美国总统的特朗普曾提议降低公司税,以鼓励公司在美国本土生产产品。我相信他应会兑现这一承诺。

回顾特朗普首次当选美国总统时,他于2018年将美国公司税从35%大幅度降至21%。

尽管布鲁金斯学会在2018年的分析表明,减税只会暂时刺激美国经济,但同时也会加剧美国财政赤字。同样的,国际货币基金的研究显示,税收减免后,美国的投资目标未达到预期,并将其归因于企业对减税政策的敏感度较低,因为它们具有更大的市场控制力。

我认为,一些企业仍然认为在美国营运成本过高,所以难以被吸引。

然而在我看来,美国总统仍会推进这减税计划,我认为,这15% 公司税税率是一个很吸引人的水平,加上特朗普的关税措施,投资者是否会对投资美国产生重大改观,仍是难以预料。

直接税贡献比例高

若包括印花税和预扣税在内,直接税预计将贡献2025年大马政府总收入的56%, 相当可观。

另一方面,间接税预计将在2025年对政府总收入贡献约21%。在2016至2017年期间,当大马实施消费税(GST)时,间接税的比重曾提升至28%高水平。

预计间接税的主要来源将是销售与服务税(SST),约占政府2025年总收入的14%。如果消费税持续实施到今天,我估计它将在2025年对政府总收入贡献约20%,远高于销售与服务税。这是因为消费税是一种更广泛和依据消费活动作为基础的税收制度,而私人消费更占大马经济的高达60%。

然而,为了收取更多的销售与服务税,政府在2025年预算案中宣布,将扩大销售与服务税的征收范围,涵盖非必需品,如进口高档商品(如三文鱼和牛油果)。

变相消费税

扩大的销售与服务税将从明年5月1日起实施。对于基本食品项目,销售税豁免将继续保留。

此外,销售与服务税也将扩展至包括此前免税的企业对企业间(B2B)的交易服务。我想很有可能有一天扩大的销售与服务税,最终将会演变成和之前的消费税的性质一样,只是名字有所不同。

回顾今年3月,政府将服务税税率从6%提高至8%,涉及多个行业。然而政府把餐饮、电信、停车和物流等服务行业的服务税维持在6%。

这一次的服务税率增加促使2024年上半年销售与服务税的收入同比增长了18%,效果显而易见。

其他间接税包括出口与进口关税以及国产税,约占政府总收入的6%。

非税收收入难持续

与此同时,政府的非税收收入预计将在2025年贡献其总收入的约22%。

在这一类收入中,最大的一部分是来自于投资收入,预计将在2025年对政府总收入贡献约14%。这些投资收入包括来自国家石油公司、国家银行、公务员退休基金(KWAP)和国库控股的股息。这些政府关连机构主要是帮助政府管理其投资资产。

国油收入前景成疑

其中预计国油将在2025年再向政府支付320亿令吉的股息,成为所有政府机构中最大的贡献者。但往后会存有很大的不确定性,因为尚不清楚国油与砂拉越石油公司之间的谈判最终将会如何演变。

其他政府的非税收收入,包括各种准证和执照费用,以及石油特许权使用费。

如果将与石油相关的收入合并计算,预计它将在2025年贡献政府总收入的约18%,略低于2024年估计的20%。

尽管有所下降,石油相关的收入仍然占政府总收入的相当大一部分,这显示马来西亚是一个幸运的国家,拥有石油储备。在我看来,若没有石油相关收入,政府的财政状况以及大马经济将面临更大的挑战。

然而,我们不应掉以轻心,因为大马的石油储备正在逐年减少,会有用完的一天。因此我认为,政府必须采取永续的战略,扩大间接税收入,为未来当石油储备用尽时做好准备。

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