（吉隆坡15日讯）槟州研究院（吉隆坡分院）高级政策分析员林志翰博士表示，从过去的财政预算案可看出政府对下一年政策的重视程度，并指政府给予特定部门的拨款越高，就越重视有关领域。

他说，人民可以通过财政预算案了解整个政府的运作，因为运作会需要资金，其中包括聘请员工、进行一些项目等。

他指基本上，预算案本身就是政府执政的一个指南、一个蓝图，因为拨款给特定项目后，明年就是要进行这些项目；倘若没有拨款、没有预算，项目就不能进行。

他表示，所有从国家财库拿出来的钱，都必须在国会通过，且只有财政部长可以提呈所有与财库有关的法案。

抢救纳税钱工作坊

林志翰今日在“隆雪华堂社经委员会与群议社联办的“抢救你的纳税钱，解读2019预算案工作坊”发表演说时，这么表示。

他说，预算书里的主要内容，主要分为4个部分，即收入、预算估计、人事安排或职位空缺，以及财务报告的展望。

“而财务报告通常都是往后一年看的，就是一个财务年结束后，有关报告才会出炉。而稽查报告其实是对财务报告给的评语。”

“预算案也是供应法案，就是说政府需要钱，而政府机关里面也要知道明年要如何用钱。有了这个蓝图（预算案）后，并在该蓝图成为了法案，大家就依法行事拨款。”

林志翰表示，真正拨款出去的才会记录在财务报告，而财政预算案只是对未来的预算，即假设明年会需要用到的款项。他说，预算案中所提到的拨款，有时候可能会用不到，又或者有时会出现超支的情况。

“而出现超支的时候，他们（政府）就必须追补预算。”

他指出，联邦基金账户分为3个部分，即收入、借贷及信托，而从国家2017年的财务报告中，可看出税收收入就占了国家总收入的80%。

拨款供给透明度不高

林志翰表示，虽然比起其他东盟国家，我国政府提出的财政预算案已有所改善，但还不够好，并指政府在拨款予供给及服务方面的透明度不高。

他指，我国的预算案中有提到政府各部门如何运作、部门会需要多少钱、人工多少钱等，但是里面却未提到要买些什么东西。

他希望未来政府所公布的财政预算案会有更多透明度，即公开更多细节，这样才能看到各部门的趋势。

此外，林志翰称，政府原本就可通过发放债券的方式来协助减低国债，他不明白为何要设立希望基金来向人民筹款。

同时，政府也未清楚讲明，有关国债从何来。