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新电子采购系统延迟3年 政府需额外付2827万

(吉隆坡10日讯)由于财政部无法有效及卓越执行新电子采购系统,加上该系统延迟3年,导致成本增加,政府必须缴付2827万令吉额外成本予承包商。

承包商则在违约赔偿金(LAD)及服务水平协议(SLA)下,分别被罚款1630万令吉及3万4870令吉。

根据2019年第一系列国家总审计司报告,电子采购系统在管理应用程式存有多项缺点,惟该系统为公共服务带来好处,尤其在2019冠状病毒病疫情期间没有影响采购过程。

为了解决相关缺点,确保不再重现相同问题,国家总审计司建议以下措施:

1. 必须快速完成审计追踪子模块(submodule)及报告,在营运阶段优先纪录消费者更改的行动,包括自动增加、更新或涂改纪录,并制定让稽查员可发出报告的机制。

2. 通过增加采购限制功能,改善新电子采购系统。

3. 合约文件必须向承包商执行违约赔偿金及服务水平协议,避免因为承包商延迟而分别在LAD及SLA下被罚款。

4. 财政部必须获得经济策划单位批准,豁免价值管理试验室(VM Lab)及表现管理和履行单位信息和通信技术委员会(JPICT)批准,让财政部通过外包服务方式执行新电子采购系统。

总审计司指出,整体而言,由于新电子采购系统延迟3年才宗成,它无法卓越及有效执行采购事项,政府被迫缴付2827万令吉额外成本予承包商,同时也因为承包商延迟而遭罚款1630万令吉。

此外,该电子采购系统的多项缺点导致财政部不能根据指定条例进行采购,有关必须关注的缺点如下:

·电子采购系统没有依时完成
·没有开发支援模式,同时随着政府政策改变,必须重新开发商业情报模式
·目录册管理模式也应考虑工作采购资料
·供应商提出不合理的价格
·新电子采购系统的控制机制无法有效监督及抑制采购活动
·2015年1月23日签置合约文件,比预定日期延迟717天
·政府在服务水平协议下投诉,承包商却延迟采取行动

总审计司说,财政部是于2000年开发电子采购系统,作为所有政府机构服务及供应采购事项,惟政府于2018年以NextGen电子采购服务或新电子采购系统取代原有系统。

有关系统服务由相同供应商,即486495V公司为承包商。

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张健仁:进军电子采购
中小企“抢”1600亿商机

张健仁(左)与苏添来为大马厂商联合会推出的大马工业第50次版本主持推介礼,中为麦永刚。

(吉隆坡16日讯)国内贸易及消费人事务部副部长张健仁说,政府在2020年财政预算案拨出的2410亿令吉行政开销中,除了800多亿令吉是薪酬开销外,1600亿令吉是政府采购与供应用途,中小企业应把握这庞大“商机”,进军政府电子采购,直接将本地生产的货品销售给政府。

他说,政府的采购与供应是必须向本地私人领域采购,过去有不少的私人企业对政府采购持有负面的看法,包括程序繁文褥节、垄断及贪污的元素等,造成参与政府的采购并不踊跃。



“在新政府的政策下,已严厉看待贪污与滥权的问题,虽然,我们不能够100%承诺政府零贪污,但是,政府会确保与监督各项采购与供应合约是在透明与公平下交易。

“我希望在新政府透明与公平的政策下,私人界尤其是中小企业能够踊跃参与政府的电子采购,更多企业参与采购,价格将会更具竞争,政府也会从更好交易价格受益。”

张健仁今日为大马厂商联合会主办以爱马来西亚,购买马来西亚产品为主题“了解马来西亚政府采购”的大会主持开幕礼后,向媒体这么说。

出席者包括大马厂商联合会总会长丹斯里苏添来及大马厂商联合会贸易与商业简易化(购买大马产品)主席麦永刚。

张健仁说,大马厂商会员或中小企业参与政府采购的人数非常少,估计只有10%。



注册非常简易

“这些企业可能是认为在向政府注册参与采购是困难与麻烦的问题,其实,向财政部注册是非常简易的,最重要是符合条件,也无需缴付昂贵的费用。”

他说,并非所有的供应与采购合约都是保留予土著竞标,有很多领域是开放竞标的。

强化劳力市场减外汇流失

张健仁说,我国经济面对其中一个最大的问题是过度依赖外劳,庞大数量的外劳赚取的薪金汇回国,造成我国外汇流失,政府不能够让这种趋势持续,必须要逆转。

“政府要减少外劳,可能会令一向依赖外劳的厂商们陷入困境,因此,政府在明年财政预算案推行[email protected]的措施,就是要鼓励年轻一代,尤其是大学毕业生工作,除了被聘用即可每月获得500令吉,雇主每人会获得300令吉的聘雇奖掖。”

他说,政府的这项措施是以本地员工取代外劳。

“政府也希望雇主们,尤其是厂商能够积极的响应新措施,减少依赖外劳。

苏添来:厂商需时减聘外劳

苏添来说,政府在2020年财政预算案强化劳力市场是正确的方向,不过,厂商也需要时间调整,以减少依赖外劳

“政府在财政预算案创造增加就业机会、聘请本地失业的大学毕业生获得奖掖、鼓励更多妇女重新进入职场及学徒培训计划,都是强化劳力市场的措施。”

他说,虽然如此,厂商仍需要一些时间,才能够减少雇用外劳。

10州办大会了解采购程序

针对厂商会员及中小企业对政府采购不踊跃的事宜,苏添来说,该会将在10个州属会举办巡回的“了解马来西亚政府采购”的大会,让更多会员,尤其是中小企业掌握政府采购的程序。

他说,政府承诺继续强力的支持购买大马生产的产品,其中一项明显的工程计划就是东海岸铁路项目,40%供应品是大马生产。

“不只是东铁,政府也必须确保所有中国投资,以及其他外国直接投资或发展的项目,也必须要购买本地生产的产品。”

他说,我国去年出口的880亿令吉产品,显示本地制造的产品是高品质,同时也证明我国厂商的能力。

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