言论

不抱很大希望的预算案/陈金阙

写在预算案一读前夕:经过了超过一年的执政,小市民大概知道希盟的执政法,对将要来的预算案不带很大的期望。

先不说大方向,在希盟执政过了一年以后,小市民渐渐知道他们所期待的事情,希盟是不会那么大方給予的,往往是给予一些蝇头小利之后,却想回收更多。



希盟哪!就好像初担起一头家的媳妇,既要树立威望,又要顾及已被婆家亏空、中虚的仓库,常常要耍一招朝三暮四或朝四暮三,期待这大户的家人粗枝大叶,搞不懂她玩的猴子戏。

由于刚刚当家,暂时不敢祭出太过厉害的家法,所以,诸如遗产税、私人加税等,希盟按下不提,而在人前背后,转个弯减津贴及加税以后,又弄些小糖果的绰头,得过且过,希望人民感觉甜甜的,虽然肚子其实是喂不饱。

回看希盟执政一年,废除了消费税(GST),引进服务与销售税(SST);推荐了群众募资购屋以及首购屋族的优惠,却也对5年后售屋征收5%的产业盈利税;以担心国民摄取太多糖量而患上富贵病为由,施加糖饮税;还有将许多前朝的政策改了名堂,例如BRIM改成“生活援助金”,换汤不换药;在今年预算案前又推出一个加长版——汽油津贴,然后,堂而皇之的废除汽油津贴,还来个画蛇添足说不会影响通胀;这类例子多不胜数。

2021年大翻身



我们也不再只说过去,目前2020年的预算案正在直播,看看它给我们带来什么“糖果”和“苦口良药”:首先,今年的开销比去年略减到2970亿令吉(2019:3145亿令吉,减5.57%),行政开销依然占了大部分(2410亿令吉),而财政赤字则是3.2%。政府也预测明年经济增长率走高一点点至4.8%(今年:4.7%),而通胀将达2%。

从以上数据来看,明年是希盟政府在揭发前朝弊端之后,养息的一年。纵观美中贸易战不绝,欧洲自顾不暇之际,我国的2020宏愿已漂至2030年,这样一来,明年没什么好大事庆祝的,不如节省一点,再想办法开源。

财长一开始就阐明不再考虑GST,姑不论GST和SST孰优孰劣,至少在这方面不轻易U赚忽悠,让市民至少松了一口气。

此外,这次的预算案很明显的注重5G的发展,包括注入5000万令吉作发展用途,另外2.1亿令吉作为公众场所如学校或工业地区的基建设施。

另外,政府也努力降低消费者使用宽频的费用达49%,以协助社群转型;政府也将提供30令吉数字津贴给所有18岁以上、收入少于10万令吉的人民,以奖励他们注册电子钱包,迎接电子交易的时代降临。

年收入超过200万令吉的个人所得税多征2%,还好只有2000人处于这最高收入一群,没有殃及小市民如我们。

恰巧明年是大马旅游年,财长已打开方便之门,找多一点游客前来,赚多一点外汇。

我们就预祝大马就此在2021年大翻身,重夺亚洲之虎的威风!

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名家专栏

国库须增间接税收入/白文春

正如我在上一篇文章中提到的,公司税和个人所得税预计将在2025年占政府总收入的44%。

如果将石油所得税也计算在内,所得税占收入的比重将上升至50%。在我看来,这是一个相当可观的数字。然而,展望未来,所得税对政府收入的贡献可能会面临限制。这是因为,企业和前20%高收入群体的纳税人,可能会因未来政府不断征收更多税务,而不愿意在国内进行更多投资。

与美竞争

目前,马来西亚不仅需要与发展中国家竞争私人投资,还需要与发达经济体竞争。举个例子,甚至像美国这样的发达国家也在加大吸引私人投资的力度。

因此,美国已经计划将公司税税率从21%进一步降至15%。这是因为,第二次当选为美国总统的特朗普曾提议降低公司税,以鼓励公司在美国本土生产产品。我相信他应会兑现这一承诺。

回顾特朗普首次当选美国总统时,他于2018年将美国公司税从35%大幅度降至21%。

尽管布鲁金斯学会在2018年的分析表明,减税只会暂时刺激美国经济,但同时也会加剧美国财政赤字。同样的,国际货币基金的研究显示,税收减免后,美国的投资目标未达到预期,并将其归因于企业对减税政策的敏感度较低,因为它们具有更大的市场控制力。

我认为,一些企业仍然认为在美国营运成本过高,所以难以被吸引。

然而在我看来,美国总统仍会推进这减税计划,我认为,这15% 公司税税率是一个很吸引人的水平,加上特朗普的关税措施,投资者是否会对投资美国产生重大改观,仍是难以预料。

直接税贡献比例高

若包括印花税和预扣税在内,直接税预计将贡献2025年大马政府总收入的56%, 相当可观。

另一方面,间接税预计将在2025年对政府总收入贡献约21%。在2016至2017年期间,当大马实施消费税(GST)时,间接税的比重曾提升至28%高水平。

预计间接税的主要来源将是销售与服务税(SST),约占政府2025年总收入的14%。如果消费税持续实施到今天,我估计它将在2025年对政府总收入贡献约20%,远高于销售与服务税。这是因为消费税是一种更广泛和依据消费活动作为基础的税收制度,而私人消费更占大马经济的高达60%。

然而,为了收取更多的销售与服务税,政府在2025年预算案中宣布,将扩大销售与服务税的征收范围,涵盖非必需品,如进口高档商品(如三文鱼和牛油果)。

变相消费税

扩大的销售与服务税将从明年5月1日起实施。对于基本食品项目,销售税豁免将继续保留。

此外,销售与服务税也将扩展至包括此前免税的企业对企业间(B2B)的交易服务。我想很有可能有一天扩大的销售与服务税,最终将会演变成和之前的消费税的性质一样,只是名字有所不同。

回顾今年3月,政府将服务税税率从6%提高至8%,涉及多个行业。然而政府把餐饮、电信、停车和物流等服务行业的服务税维持在6%。

这一次的服务税率增加促使2024年上半年销售与服务税的收入同比增长了18%,效果显而易见。

其他间接税包括出口与进口关税以及国产税,约占政府总收入的6%。

非税收收入难持续

与此同时,政府的非税收收入预计将在2025年贡献其总收入的约22%。

在这一类收入中,最大的一部分是来自于投资收入,预计将在2025年对政府总收入贡献约14%。这些投资收入包括来自国家石油公司、国家银行、公务员退休基金(KWAP)和国库控股的股息。这些政府关连机构主要是帮助政府管理其投资资产。

国油收入前景成疑

其中预计国油将在2025年再向政府支付320亿令吉的股息,成为所有政府机构中最大的贡献者。但往后会存有很大的不确定性,因为尚不清楚国油与砂拉越石油公司之间的谈判最终将会如何演变。

其他政府的非税收收入,包括各种准证和执照费用,以及石油特许权使用费。

如果将与石油相关的收入合并计算,预计它将在2025年贡献政府总收入的约18%,略低于2024年估计的20%。

尽管有所下降,石油相关的收入仍然占政府总收入的相当大一部分,这显示马来西亚是一个幸运的国家,拥有石油储备。在我看来,若没有石油相关收入,政府的财政状况以及大马经济将面临更大的挑战。

然而,我们不应掉以轻心,因为大马的石油储备正在逐年减少,会有用完的一天。因此我认为,政府必须采取永续的战略,扩大间接税收入,为未来当石油储备用尽时做好准备。

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