言论

开源才能减赤字/陈协运

希盟政府执政以来, 不断有重大宣布,以证明其改革决心,但令我不解的是,政府削减开销所省下的钱,并不是作为开源的本钱,而是继续“援助”人民(尽管有承诺在先)。

政府终止隆新高铁、东铁料也废除、捷运第三路线也不建了、内阁减薪、辞退逾万名政治委任公务员等,确实能减开销,但这笔钱首先要用来赔偿(废除铁路、取消大道赔款)、6月起零消费税长达3个月(9月才有销售税填补收入缺口)及恢复燃油津贴等。



钱是赚来的,不是省来的,虽然节流起着关键作用,但我觉得不应忽视开源,惟有这么做收入才会增加,当国家赤字变成黑字,国债才会持续减少,大马才有可能还清债务。

有人说,开源需拟定完整计划,刚成立的“大马希望基金”也是一种开源,听到这我就有点纳闷了,需要人民捐款意味着政府并不是在帮助人民增加收入,再从中抽取税款,而是直接伸手“讨钱”。如果纯粹是为了填补深不见底的“国债黑洞”,那国家赤字终究会成为大马还清债务的最大挑战。

我也不赞同政府继续发放一马援助金(已改名人民生活费援助金),即使我知道很多穷人需要这笔钱,但如果是按照过去的方式发放,将不利于长远;而据我所知,许多生活还过得去的人,其实都在拿这笔援助金,然后随意花掉。

没必要直播世界杯足球赛

另外,政府宣布国营电视台(RTM)将直播世界杯足球赛,这做法显然与立志节俭的政府背道而驰,要知道国营电视台在2014年花了2000万令吉才取得世界杯直播权,本届据称是3000万令吉,赞助商承担一半,但还是须花1500万令吉。随着科技进步,人们已能上网观看,嘛嘛档也会自费从其他管道直播球赛以吸引顾客,政府实在没必要去花这笔钱。



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名家专栏

如何开源,难上加难/胡逸山博士

首相安华也的确很诚实,几乎在他所出席的每个关系到经济或商业的场合,都会带出政府“钱不够用”这课题,每次他身兼财政部长所提出的财政预算案时会如此指出,受邀到一些国内外论坛做主题演说时也不讳言如此。

这一点做法倒是与他的多年头号政敌马哈迪医生颇为相似;后者在第二任期内也是不时如此指出。

那么政府就如我们个人或家庭的理财相似般,钱不够用的话,那就要开源或节流。而这开源主要有两种手法,要不就是增加税收、要不就是举(国)债。

税收方面,有统计指出,在本地真正需要交税者,只不过是所有纳税人里的10%左右,而这10%纳税人里,也不是所有都会乖乖如期全额交税的,欠税、拖税,甚至避税、逃税的,应该也为数不少,所以其实也就只有单位数巴仙的纳税人,是有真正还税的。

撒网收税

由此可见,政府在税收方面,其实还有“广大的发展空间”。所以才有几任前的政府看到这个庞大的税务漏洞,推出消费税(GST,或谓商品与服务税)来企图堵塞之。那消费税可说是撒个很大的,几乎包山包海的税网,只要大家一消费,那就几乎难以避免会不由自主地中税,也自动缴税。

这样的税制在许多发达国家都已很有效的施行,但放在本地这样的发展中国度就无形中增加了尤其是低收入群体的财务负担,再加上施行起来时的各种繁复要求更让尤其是中小企业烦不胜烦,所以也是导致该届政府后来倒台的主要原因之一。所以之后上台的希盟政府,无论是第一届或当下第二届,也都乖乖地“履行”之前的竞选承诺,废除并不敢重启这影响深远的消费税。以后会不会重启,那就端看时任政府的政治毅力了,因为看来是需要付出沉重的政治代价的。

但是无论如何,本地的税制是的确需要大幅度地重组的,否则在税收方面会一直开不了大源。当然这也是会很考历届政府的理财与政治智慧的。

举债难看?

政府钱不够用,需要开源的另一种做法,那就是举债了。当然,在亚洲传统价值观里,向他人他方借钱,好像是颇为负面的事情,至少是不很光彩的一回事。

但坦白说,各国都在举债,只是或多或少的问题而已。如世界最大的经济体美国,长期以来其政府所举的国债(即美国联邦财政部所发售的债券),数额应该已经是它的国民生产总值(GDP)的1.25倍了;而世界第二大经济体的中国,不久前也发行长期债券。

本地的国债对GDP比例,不过60%左右,理论上是还有很大的增长空间的。然而,因为之前的系列政府举债、款项却入了一些人口袋的丑闻,如政府作为担保人到今日还在偿还一马公司的债务等的阴影,造成政府在举新债方面还是颇为谨慎的,甚至还通过了财务责任法令,逼使政府要更谨慎理财。

这是值得嘉许的,但同时也就增加了开源的难度。

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