早在1960年代，新加坡已故总理李光耀与马来西亚柔佛州政府签署的两份《水供协定》1962 中，授权予新加坡每天从柔佛河中抽取最多2亿5000加仑水，直至2061年。

在1965年新加坡脱离马来西亚并取得独立时，两国所签署的《独立协定》列明，马来西亚政府必须确保柔佛州政府恪守两项水供协定的条款，《独立协定》也在联合国备案。

去年新加坡每天用水量达4.3亿加仑，到了2060年，新加坡用水量将增至7.8亿加仑。

长年以来，我国卖给邻国的水价不曾增加。近来马来西亚首相敦马哈迪医生表示，我国以每1000加仑3仙的价格（相当于4540公升0.8美分），把生水卖给新加坡，是“荒谬”的不道德行为。3分钱不足以买一包椰浆饭，现在路边摊上的椰浆饭也要1令吉50仙。这是一个不合理及被占了便宜的现象。

新生水供应半导体产业

柔佛大臣奥斯曼表示希望将每1000加仑的生水价格从3仙增至50仙，将《水供协定》1962合理化。可新加坡表示我国早在1987年时，已失去与新加坡重新谈判生水价格的权利。

当时在任首相放弃调整生水价格权，并言道，邻国加工生水的成本高达2令吉40仙，然后邻国以50仙把1000加仑处理好的水卖回给我国。

新加坡的理由很简单，他们每卖1000加仑的净水就要补贴1令吉90仙给我国。现在我国政府将1000加仑的净水以3令吉95仙卖给人民，并赚取3令吉45仙。有关财经报告指出，我国一年从中赚取了46亿令吉。现在柔大臣也声称净水自给自足。

新加坡不妨以另一个角度来看，为了减少对马来西亚供水的依赖，除了海水淡化处理，成本为每立方米 0.78 新元。

2003年，新加坡也把来自洗手盆、浴缸和抽水马桶经过再处理的新生水掺入蓄水池，作为当地饮用水的间接供应。

暂且不说新加坡人能不能克服心理障碍应用马桶新生水，可以肯定的是，处理新生水的成本（每立方米 0.3 新元）已经超过向马来西亚谈判新的价格。目前新生水主要供应给半导体产业。

凡事好商量 同吃椰浆饭

马哈迪也曾说，香港从中国大陆购水的价格是每4540升2.1美元，差不多是马来西亚向新加坡提供水价的260倍。

马来西亚当时拟定合约时，考虑同根兄弟情，以近乎象征性收费供水给新加坡，现在重新谈判也是本着履行合约的契约精神进行。

自敦马上任以后，检讨了许多合约。此举似乎反映了我国没有遵循契约精神，让我国声誉备受争议，坊间更是议论纷纷。然而，网上的议论纷纷和对敦马一面倒的批评都是合理的吗？

退一万步来说，如果一个合同利益安排不合理，即使白纸黑字签了字，那该如何？对方可能会毁约，也可能会在执行中打折扣，更会永远不再跟你合作。

即使是有在这张合同上占到便宜，都会在未来还回去。

总结来说，任何国家一旦在合同执行过程中，发现自己占了不合理的便宜，最好就是自己主动提出修改合同，避免锱铢必较，影响两国未来的长期外交关系。

凡事好商量，两国决策者何不约一起吃椰浆饭。

（作者为执业律师）