一周前，一艘中国军舰进入东海中日争议岛屿附近水域，引起日本紧张和抗议。周三，一艘中国情报收集舰进入日本领海，但日本却没抗议。

这是12年来首次有中国军舰进入日本领海，日本不但不再惊慌失措，也不像一周前般地向中国提出抗议，反之日本首相安倍是冷静得可以。

官房副长官世耕弘成透露，日本外务省已向中国驻日大使馆表达了对中国军队整体活动的关切。

从紧张抗议，再到仅表示关切，才一周时间，日本前后反应，落差何以如此之大？

上回，日本因为没把“毗连区”搞清楚，以致内阁下上乱着一团，进而向中国提出抗议，好不狼狈。吃一次亏，学一次乖，这回日本是聪明了。

根据国际法，海洋被划分为多个区域，陆地外首先是领海，接着是毗连区和专署经济海域，最后是公海。毗连区并不在沿海国家的主权范围内，但沿海国享有特定的管制权，可对违反海关、财政、入境法等行为进行惩戒。 

领海一般是12海里，另12海里是毗连区。换句话说，毗邻区是距离陆地22公里到44公里的海域，并不属于国家领海的一部分。

日本方面没有说明周三当天中国情报船进入日本领海的深度。而这一事件涉及的水域是划分东海和太平洋的日本群岛的一部分，不属于中日存在领土争议的海域。

就在同一天，日本官房副长官世耕就此解释：“与在独自主张（尖阁诸岛）为自己领土的情况下驶入毗连区相比，在应对上有差异也是应该的。”或许这说明了，中国两次进入的都只是“毗连区”，并未涉及日本领海。

因此 ，就两次的行动，中方批评日方“炒作”，也就不难意料。

吐噶喇海峡是用于国际航行的领海海峡，中国军舰通过该海峡符合《联合国海洋法公约》规定的航行自由原则。报道称，中国海军的情报收集船对在日本领海内航行的两艘印度舰船进行了尾随。这两艘舰船正在冲绳附近海域参加日本海上自卫队与美国、印度两国海军的联合训练“马拉巴尔”。

南海领土主权纠纷，美国及包括日本在内的一些国家不断提倡航行自由权。今天中国也不过是行使相同的权利。

今年五月底，在日本举行的七国集团峰会刚发表了一份声明，包括呼吁维护南海航行自由。美国多次派遣军舰前往南海，在中国主张拥有主权的岛屿附近巡航，强调拥有航行自由权。

如今，美日印在中国家门口前举行军事学习，以及美国的重返亚洲策略，其军舰多次在中国沿海出没，中国怎不如芒在背？

于是，这回中国军舰在中日争议海域区出现，充其量不过是以其人之道，还置其人之身，更何况两回都只是出现在毗连区， 以及尾随参与演习的印度战舰，符合了中国说的“合情、合理与合法”。

一方面要求中国允许航行自由，另一方面美国多次派遣军舰及飞机航越南海特定海域，以展示航行自由权。如果有天中国在争议的东海、南海也要求这项权利，即使航空母舰驶进来，也不过是仿效美国，大家又将如何应对，有何反应？

本区域海域主权问题，争议不断之际，还需相关国家坦诚协商，合情、合理、合法途径下共同解决，任何第三势力的加入，只会把问题弄得更僵，让这区域进入一个危险与紧张的处境。