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非常时期 菲应保华人安全/南洋社论

荷兰海牙常设仲裁庭(下称仲裁庭)12日判决,菲律宾在有关南中国海(南海)主权的三项诉求全部胜诉,中国在“九段线”主权主张的历史权利没有法律依据。



菲律宾外交部长雅赛随即对判决表示欢迎,指仲裁庭作出了里程碑式的判决,但呼吁各方保持冷静及克制。

中国方面,国家主席习近平坚决表示不接受仲裁庭的判决,并重申南海各当事国应该在尊重历史事实的基础上,继续根据国际法进行谈判协商及和平解决争议;外交部长王毅则措辞强烈地形容,南海仲裁案从头到尾就是一场披着法律外衣的闹剧。

所谓“九段线”,是指中国对南海海域权益边界的一种画法,涉及主权争议的东盟国家除了菲律宾之外,还包括越南、马来西亚和汶莱。

在南海仲裁庭宣判前夕,美国加派军舰进入面积350万平方公里的南海,以及中国军方在南海展开的大规模实弹演练,使到原本紧张的局面升级到剑拔弩张的态势,加上中方传出习近平以中共中央军委会主席身分向解放军发出了“不惜一战”的指示,人们难免担心南海会有擦枪走火的一天。

不过,以目前的情况来说,南海出现军事行动的可能性不高,一是在南海出现战火并非美国所愿;二是提出南海仲裁案者,是菲律宾前总统阿基诺三世,而不是主张通过协商解决南海争端的现任总统杜特蒂。



刚上任的杜特蒂尽管作风强悍,但在南海课题上早已声明,就算仲裁庭的判决有利于菲方,他也愿与中方共享资源;因此,只要杜特蒂坚持这个原则,南海的第一声炮声暂时还响不起来。

仲裁庭作出判决后,许多西方国家的传媒即时发表评论,认为中国必须接受判决,否则将等同“逃犯”;不过,中方早就认定仲裁庭将作出“偏颇”判决,过后更指有关判决形同废纸。

由此可见,没有执法权的海牙仲裁庭,其所能扮演的角色,势必成为另一项争议。

中国在南海的一贯坚持,是中方与东盟十国于2002年11月4日在金边签署的《南海各方行为宣言》(DOC)必须被严格遵守;该宣言指各方重申将依据《联合国宪章》宗旨和原则、1982年《联合国海洋法公约》、《东南亚友好合作条约》、和平共处五项原则以及其他公认的的国际法原则作为处理国家间关系的基本准则,在平等和相互尊重的基础上,探讨建立信任的途径。

如今,菲律宾单方面向仲裁庭提出申诉且获得胜诉,其他当事国将作何反应,对南海主权争议必将带来一定的影响,不过,“以和为贵”必须是处理争端的大前提,各方应该清楚知道“战争没有赢家”的道理。

再者,菲政府在此非常时期,须致力确保菲律宾华人和华裔游客的安全,熄灭一切可能燃起种族冲突的火苗,避免在这场其实是美国和中国的政治博弈中,沦为“身先士卒”的角色。

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应对中国舰艇“骚扰” 菲律宾拟南海部署军舰

(马尼拉9日讯)菲律宾官员8日指责中国海军舰艇参与“骚扰”该国船艇后警告,菲律宾可能会在有争议的南中国海部署一艘军舰。

菲律宾海岸卫队西菲律宾海司令部发言人杰伊·塔里拉说,派遣海军舰艇进入该国领海,是总统小马可斯正在考虑的一项“政策选择”。他说,此事最终取决于总统和菲律宾武装部队。

塔里拉透露,虽然菲律宾海军监控南海的情况,但是当中国海岸警卫队的船艇、或者海上民兵“骚扰菲律宾渔民、菲律宾海岸警卫队以及渔业和水生资源局”时,菲律宾海军不会干预。

近日,菲律宾颁布海域与群岛新法,南海法律战呈现白热化。

11月8日,小马可斯签署《菲律宾海洋区域法》与《菲律宾群岛海道法》,将南沙群岛与黄岩岛纳入其专属经济区。

中国在同月10日公布南海岛礁的“标准名称”以及黄岩岛领海基线,再以解放军的实际行动,宣示其拥有黄岩岛主权,作为回应。

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