独家报道：吴思慧、江枚霞

（吉隆坡21日讯）大马天然资源丰富，粮食供应却始终无法自供自足，农粮食品安全专家认为，我国政府在解决威胁国内粮食安全的长期结构性问题上，没有做出足够迅速的反应 ，在面对当前严重通胀之下，情况更为恶劣。

因没通过良好规划及建起“粮仓护城河”，导致我国容易受到世界商品供应冲击的影响，进而造成基本商品价格飙升。

食品政策倡导者长期以来一直警告，大马日益依赖进口来满足食品需求的危险性，包括牲畜饲料和肥料，这使我国特别容易受到供应链中断的影响。

在冠病危机暴露出食物获取方面的潜在差异后，食安问题受到关注，但专家们说，自冠病大流行以来，当要求粮食生产优先于经济作物的呼声越来越高时，政府没有采取任何实际行动来解决国内的粮食难题。

解决粮食问题建议：

●批更多农业耕种地

●提供农民技术资金

●制定政策广泛种稻

●实施食品优先政策

●应限制发放AP类别

●展开户外食品集市

李兴裕：应批更多农耕地

中总社会经济研究中心（SERC）执行董事李兴裕说，我国在应对国内粮食安全问题上，可考虑批准更多农业耕种地，并发出更长期限，例如10年的土地临时使用准证（TOL），来鼓励人民投身农业。

他指出，粮食耕种的永续发展面临诸多挑战，这些包括农地租赁的不确定性、劳动力短缺导致闲置的农业用地增加、低水平的自动化和技术采用、高度依赖外劳、生产和投入成本上涨，以及农产品的生产力和质量低下。

他告诉《南洋商报》，由于我国没有为大马人口及工业生产足够的粮食，因此粮食供应短缺问题越来越令人忧心，而其中造成这问题的原因是农业耕地非常少。

“我国只有810万公顷的农业用地。”

他说，在2020年，我国只有约 5.5% 的农业用地（接近45万公顷）用于种植蔬菜、水果和其他经济作物，而种植油棕树的面积却高达590万公顷；种植橡胶树则有110万公顷。

“大马需要重新关注农产领域，以减轻不断上涨的粮食价格和进口费用。大马在2017年至2021年之间，每年平均花费约337亿令吉进口粮食和饮料供家庭消费。在2021年，消费和工业使用的粮食和饮料进口费用分别超过385亿令吉和 310亿令吉。”

他说，在我国整体种植面积中，油棕占主导地位，在2016年至2020年占了72.0%至72.7% 的可观份额。然而，上述期间的水果作物用地却不到20万公顷，蔬菜与经济作物用地不到10万公顷。

李兴裕提到，每个国家都会关注粮食安全而言，就我国而言，我国应谨慎，勿过于依赖进口粮食，尤其是应着重于研究开发哪些农作物，以满足国内的需求。

李佳烜：技术资金辅助农民

马来西亚菜业联合总会总会长李佳烜指出，若要减少进口蔬菜，政府就必须向农民提供技术上与资金辅助，让本地蔬菜产量与价格趋向稳定。

他说，政府可从提升农民的技术与设备上的不足出发，包括协助平原菜农打造大规模的温室设备，此举可大幅度减少气候冲击产量的问题，缓解我国过度依赖进口粮食的危机。

他告诉《南洋商报》透露，为了满足市场需求，其实巴生港口、柔佛港口和槟城港口每天都有蔬菜货柜到货，尤其是在新年前夕的两周，进口货柜的数量更是激增三倍至五倍。

陈瑞法：拟策吸引多种稻

马来西亚米粮批发商公会会长陈瑞法则认为，政府应制定更吸引人的政策，刺激稻农更广泛种植米粮，一举推高本地米粮产量，才能减少我国市场对进口米的依赖。

他说，我国生产的白米无法达到自供自足，米商须依靠进口35%的米粮，来应付本地市场的需求。

至于为何大马却无法在米粮方面自供自足，陈瑞法认为这是我国政府必须加以检讨的事。

“政策最重要，政策对了，稻农才有办法参与公平竞争，进一步提升产量来供应市场，届时就不用依赖进口米粮度日。”

自制化肥机器降成本

马来西亚教授学院（APM）农业和粮食安全组负责人法蒂玛建议，政府应实施所谓的“食品优先政策”，将资源转移到本地生产更多食品，包括在国内生产 ，例如制造我们自己的化肥或小型机器，从而降低成本。

她告诉马来邮报在线，我国应通过制定粮食优先政策，调动资源来提高粮食生产力和附加值，并降低生产成本，以示高度重视粮食问题。

政府去年公布了2021年至2025年国家粮食安全行动计划，原因是公众担心冠病遏制措施扰乱供应，导致食品成本上涨。

尽管资源丰富，但马来西亚的食品贸易逆差在过去10年中扩大。根据国家银行数据，拥有3300万人口的我国进口了555亿令吉的食品，反观2020年的出口额为338亿令吉，这意味着巨额赤字达217亿令吉。

过去10年，食品进口总额为4828亿令吉，而出口为2960亿令吉，食品安全研究人员认为这一趋势“令人担忧”。

大马目前在经济学人智库发布的2021年全球粮食安全指数中排名第39位，排名远低于资源缺乏的国家，例如排名第15的新加坡和排名第24的卡塔尔。

AP发放应限制类别

埃米尔研究机构（Emir Research）研究分析师杨颜殷在一篇论文中写道，我国应该将入口准证（AP）的发放限制在某些类别上，例如具有较低自给率的食品。

首相拿督斯里依斯迈沙比里上周三宣布，进口任何食品无需入口准证，以缓解全球供应短缺导致的一些问题。

此举受到国内生产商的批评，认为这可能会伤害本地农民和食品生产商，他们将不得不与来自较大生产国的更便宜的进口产品竞争，而这些产品往往得到高额补贴。

AP没惠及小农

食品主权论坛协调人诺菲德里表示，入口准证（AP）多数是利惠了与政治有联系的商业精英，而不是小农，尽管他认为许可证配额提供的保护主义仍可帮助小生产者蓬勃发展。

“有许多指控称，入口准证系统已被滥用，以允许某些政党垄断市场。”

办户外食品市集

阻断中间人牟利

杨颜殷则认为，在零售方面，政府应与非政府组织应密切合作，展开户外食品集市，让食品生产商直接销售他们的新鲜产品，阻断“中间人”牟利，使食品更便宜。

“这些组织可以敲定国内各州的几个热点，并每月至少举办两次嘉年华，让摊主有机会出售可食用的食物或“劣质”蔬菜和水果，为他们创造收入。”

我国今年3月的消费者价格指数（CPI）从去年3月的122.9上升2.2%至125.6，超过了2011年1月至今年3月期间1.9%的平均通胀率。

马来西亚统计局表示，食品价格飙升是主因，3月份食品价格按年上涨4%。

食安是第12大马计划的关键组成部分，政府承诺将致力于让所有人都能获得食品供应和负担得起。

法蒂玛警告，由于政府不愿解决供应链各个层面的结构性缺陷，这导致过去几届政府公布的蓝图都面临失败。