独家报道：宋秀英、赵婉杏、黄晓贤

2024年财政预算案步步逼近，消费税（GST）到底会不会重启，成为了主要焦点之一！

《南洋商报》专访几名经济学家后，发现他们各持不同观点。有者认为，我国如今的宏观因素，都给重启消费税营造了良好的大环境。

然而，尽管呼吁重启消费税的声浪此起彼落，依然有者认为，政府并不会重启消费税，因为以首相兼财政部长拿督斯里安华为首的团结政府曾表示，大马人民收入仍偏低，重启消费税将对中低收入阶层而言，将带来很大冲击。

除了消费税课题，有学者也吁请政府，在推动本地新经济的同时，也应更关注资金外流的问题。

肖赛子：政局稳定

重启消费税几率大

诺丁汉大学经济系助理教授肖赛子博士认为，政府在来临的2024年财政预算案中，很有可能会重启消费税（GST）。

她接受《南洋商报》专访时说，国内月度零售销售和民间消费数据皆下降，显示消费信心不足。

加上浪接浪的涨价潮，及疲弱不堪的令吉汇率，我国市场已明显进入“消费降级”年代。

尽管如此，她预计政府来临的预算案中很大可能会重启消费税，并且会给出空窗期。

她解释，从政治环境来看，本地政局在6州选举后已趋于平稳。

“从宏观环境来看，虽然接下来的半年或一年时间内，经济可能放缓，但相比与冠病疫情前和期间，已出现明显复苏。因此，都给重启消费税营造了良好的环境。”

至于重启的好处，她指消费税的税制是相对透明的，这有利于更公平且具有竞争性的市场环境。

她举例，此举能让原本有意逃税的商家只能在公平的制度下按要求报税，同时也能给予税务纪律良好的商家公平的竞争环境。

她也点出，消费税的税率会否定在较亲民的水平，才是市场关注的问题。

是否照顾M40？

肖赛子认为，就债务或赤字水平来看，我国处在相对稳健水平。

她解释，大马国债约有90%是本币计价，此外，需在中短期偿还的国债，低于三分之一。

她说，政府大派“糖果”是喜忧参半的事。“派太多，人民会认为政府别有用心，若不派，人民又不开心，这是两难。”

“不过，随着经济在疫后复苏，我认为政府依然会宣布一些针对性的现金援助。”

她说，中产阶级在疫情或疫后，财务都遭受极大影响。疫后两年，有约21%的M40，跌到了B40，因此，中产阶级会否在预算案中被照顾，值得关注。

“随着老龄化问题严峻，政府会否为乐龄人士创造无后顾之忧的生活环境，也是焦点之一。”

“再者，虽然大马国内生产总值（GDP）增长表现一直在东盟稳居前三名，但我国女性的就业率却在东盟倒数第三名，对此，政府又会有些什么举措来改善，也值得关注。”

蔡兆源：人民负担重

消费税暂无望复活

亚企理财中心执行董事兼税务与财务咨询总监拿督蔡兆源认为，政府在2024年财政预算案重启消费税（GST）的可能性微乎其微。

他解释，根据首相以及经济部长的说法，人民收入目前偏低，若当下推行消费税，对中低层人民影响甚大。

“当下人民也面对高通胀问题，虽然近期有所缓和，但整体而言，国人经济负担还是很重。”

他指出，我国在2015年推行消费税时，由于管理不善，推行初期商家起价，百物腾涨。

“所以在当下经济不太好的时候，强硬推行必然会带来很大的负担。过去首相也都把消费税的课题排除在外，所以这一次我想也不例外。”

资本利得税率10%？

至于资本利得税，蔡兆源点出，根据去年的预算案，政府表示会征较低税率及仅针对脱售非上市公司的股票小范围征税，但直到政府出台细节前，各家对“低”的定义都有不同的说法。

“若以非上市公司的范围来计，根据目前产业盈利税（RPGT）最低税率10%作为基准，资本利得税不会少过10%。”

不过，他也表示，民众不必过忧，现阶段尚未涉及上市公司的股票。

另外，若有公司上市，必定会涉及业务重组，以及非上市公司股票的买卖与转移，必定会被征税，针对这一方面，首相承诺将给予税务减免。

缩小贫富鸿沟

蔡兆源表示，在可以预见的未来，资本利得税的范围扩大是必然的。

“大马贫富悬殊，有钱人用资本赚钱，没钱的人用劳力来赚钱，大马目前的税制，却只针对劳力赚取的钱征税。落实资本利得税，在缩小贫富鸿沟而言，是正向的举措。”

他强调，没人喜欢缴税，但是税务是重新分配财富的方式。

“会有小部分的人有更高的学识，能创造更多的财富，但大多数人只是平民百姓，如果没有办法达成平衡，还是会影响社会稳定。”

孔令龙：增加收入

应积极招商扩大企业税

大马中华总商会总财政拿督孔令龙建议，若政府基于政治因素无法重启消费税（GST），可考虑扩大销售与服务税（SST）范围，通过改革逐步把SST变成GST，以增加收入。

他说，直接税占我国税务框架约56%，其中以公司税和个人所得税为主（80%），但由于税基过于狭隘，税收根本无法增长。

“要增加国家收入，不能只依赖直接税收，必须有间接税收；政府于2015年实施消费税至2018年6月，当年消费税收入为443亿令吉，占国库的20%，过后以销售与服务税（SST）取而代之，税收仅有300亿令吉，只占总收入的11%。”

他认为，政府亦可通过积极招商引资来扩大企业税。

“外国企业除了缴交企业税，其引进的专才也须缴交个人所得税，这有助国库增加税收。”

我国经济内忧外患

孔令龙形容，我国经济面对内忧外患，内忧是政治因素，外患则是中美贸易战、美国经济不如预期好，以及中国在疫情后复苏没有想像中蓬勃，这会影响我国的出口及外国游客人数。

他表示，明年面对的最艰巨挑战是生活成本高企、政府开销越来越庞大，以及如何增加国库收入。

“近几年预算案都谈论相同事项，即是如何达到可持续收入、逐年削减财政赤字、控制国家支出等。”

他指出，中小企业是国家经济领头羊，它们当中很多在疫情后面对资金及人员短缺问题，政府应设法协助及巩固这领域，尤其在自动化及数字化方面，帮助中小企业提高生产力，间接减少依赖外劳。

他认为，预算案必须着重两点，首先是提高国内生产总值，其次是增加国民收入。大马在过去20年都处于中等收入陷阱，政府应推出永续预算案，增加国库收入。

助中小企自动化

孔令龙建议政府逐年削减企业税，从现有的24%减至2年后的20%，同时为中小企业提供税务津贴、低息贷款及奖掖等，协助中小企业迈向自动化及数字化。

个人税务方面，他说，目前个人减免额为9000令吉，在高生活成本年代，这不足于帮助M40中等收入群体，它应调高至1万2000至1万5000令吉。

“自愿缴纳公积金可获得4000令吉税务减免，有关减免应提高到5000至6000令吉；政府也应提高孩子、个人电脑或平板电脑、人寿保险税务减免，帮助M40及T20高收入群体，把省下税金用来抵挡高生活成本。”

他表示，一旦政府落实合理化补贴后，可把省下的钱用来帮助B40低收入群体，而不是广发援助金。