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大开水喉抗疫救市 政府急需扩大财源

(吉隆坡21日讯)为了应对冠病疫情而大开水喉救市的同时,经济学家认为,我国政府目前迫切需要扩大狭窄的收入来源。

彭博社报道指出,在推出创下开销记录的2021财政预算案之后,“钱从哪里来”成为一个疑问;尤其政府预计明年经济增长介于6.5%至7.5%之际,然而,新一波的疫情让我国能否达至增长目标还是个未知数。

报道引述新加坡华侨银行经济学家威廉威兰托的看法,他指假设经济增长不如预期,我国可能陷入收入不足的窘境。

我国2021财政预算案并未增加税收或增添新税务;而政府预计经济复苏与增长,可提高现有的税收,让政府财政收入增加4.2%。

彭博社因此评论道,“这是很大的赌注。”因为在新的一波疫情之下,我国财政部长东姑扎夫鲁上个月已经提及,今年的经济料萎缩5.5%,比预期的萎缩4.5%糟糕。

这也说明了为何我国政府会在疫情尚未扑灭之时,就选择了放松管控,恢复经济活动。

另一方面,国际油价的下滑,也导致我国财务问题捉襟见肘。

自从2018年废除消费税之后,我国财政状况重回高度依赖国油公司派发股息的时代;而今年国际原油价格暴跌,直接导致政府收入锐减14%。

国油贡献还会减少

大马评级机构(RAM)经济学家菲尔道斯罗斯里进一步指出,在世界主要经济体转向绿色能源之时,国油对政府的财政支持,预料还会进一步下滑。

“政府迫切需要扩大收入来源,因为还需要应付大量的开销,以刺激经济复苏。”

“若不对消费行为征税,政府的财政储备将进一步流失。”

扎夫鲁上周在国会的书面回答中也指出,正在探讨各种消费税模型;惟政府承诺,不会在疫情期间落实新税制。

我国财务状况,在日前惠誉(Fitch)降低大马长期外币发行人评级时,即已敲响警钟。

而另一家评级机构,标普全球评级驻新加坡分析师安德鲁伍德也表明,即使我国的实际国内生产总值恢复强劲,但收入增长料只是“适中”而已。

“收入较小将为大马财政状况造成压力,从而限制政府支出或导致更大的预算赤字。”

早前,标普全球评级已将我国展望,下调至“负面”。

而穆迪12月的展望报告也指出,我国狭窄的收入来源,限制了政府应对疫情的灵活性。

威廉威兰托因此总结道,即使面对政治上的麻烦,但政府应该已经意识到,重新引入消费税可解决中期的收入来源问题。

“即使该计划需要等待更好的经济和政治环境才能落实,但以某种形式重新引入,估计只是迟早的问题。”

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做一个财务负责的政府 2025年国家赤字降至3.8%

2025年财政预算案是大马第27年赤字预算案,但在首相拿督斯里安华带领下的昌明经济(Ekonomi MADANI),誓要降低财政赤字和债务水平,预计2025年国家赤字降至3.8%,债务规模减至800亿令吉,做一个负责任的政府!

大马自1997年金融风暴以来,经过多年的努力,赤字水平仍然高居不下,但安华上任后,停止“超级工程”(Mega Project)、消减开支、打击贪污、取消燃油补贴等,逐渐见效,并已经通过制定公共财政与财政责任法案(FRA),国家赤字预计从2023年的5%大幅降至明年3的.8%,继续收减财政赤字为财政空间提供足够的缓冲空间,抵御全球不确定性风险和减轻长期债务负担。

为了逐步降低财政赤字和债务水平,政府采取分阶段措施降低财政赤字,即从2022年5.5%降至2023年5%,2024年再降至4.3%,并预计明年进一步降至3.8%;债务规模预计从2022年约1000亿令吉下降至2025年的800亿令吉。

设定清晰债务管理

我国有望实现公共财政与财政责任法案的中期目标,把财政赤字降至3%以下,以及债务水平控制在国内生产总值(GDP)的60%以内。

我国去年国家债务达1.2兆令吉,相当于国内生产总值的64%,若包括其他负债,总债务达到1.5兆令吉,约占国内生产总值80%!

我国国债高企,政府每征收1令吉的税收,就需用16仙支付债务利息,因此政府有必要设定清晰的债务管理和财政赤字的标准,进行严控。

当一个国家财政赤字累积过高时,就好像一间公司背负过多债务一样,对国家的长期经济发展,并不是一件好事,对于该国货币亦属长期的利空,且日后为了要解决财政赤字,只有靠减少政府支出或增加税收,都会对经济或社会的稳定有影响。

衡量财政风险重要指标

所谓财政赤字是指,国家财政支出大于收入的经济现象。一个国家经常需要大量财政资金解决经济和社会问题,有时会出现入不敷出,是财政陷入赤字的原因之一。

赤字率是衡量财政风险的一个重要指标,若一个国家连续财政赤字,会犹如一颗“定时炸弹”,最终可能引发债务危机,并摧毁国人的生计。

所以,当一个财政负责任的政府,非常重要!特别是我国已连续27年赤字,显得更燃眉之急,尽可能压低财政赤字,进而提升国家形象再增强大马“吸金力”,吸引更多海外投资者到我国。

安华于2022年11月出任首相时,国债高达1.5兆令吉,经过多番整顿,财政赤字逐年下降。

过而不改 是谓过矣

首相在提呈2025年预算案时曾引用《论语》的“过而不改,是谓过矣”,说明政府的决心,要纠正过往的错误政策,通过减少财政赤字加强财政管理,扩大收入基础,同时优化政府支出。

尽管决心逐步减少财政赤字,但政府继续维持扩张性的预算案,继续努力为国家的未来发展奠定坚实基础;2025年预算案的预算为历史最高,达到4210亿令吉,

根据毕马威税务服务有限公司(KPMG)分析报告,政府在不影响85%人民的情况下,通过实施针对性补贴,进一步彰显了政府实现可持续与公平变革的决心。

不能操之过急

为了振兴经济,政府推出了新的投资优惠框架,旨在吸引和促进高价值投资,以刺激经济的平衡增长。如提供税务优惠以促进物流业的发展,加强本地供应链,同时继续为微型、小型和中型企业提供优惠税率和财政支持。

经济学家认为,在目前全球经济皆面临不确定因素的左右之下,政府要在短期内要达至每年盈余目标确实有难度。政府要达至财政盈余,就需展开大胆的改革,以此吸引外资进驻,进而填盖赤字。

我国财政赤子仍是国阵时代多年累积下来的问题,现任政府需要一段时间,通过谨慎的开源节流方案,才能看到赤字的改善,不能操之过急,避免反效果。

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