独家报道：苏韵鸰

大马外劳政策与签证拖后腿，台湾投资者和商家“移情别恋”，转向印泰越这些“新欢”的怀抱，大马惨变“旧爱”。

1990年代前期是台商来马投资的巅峰期，甚至在1990及1994年把大马列为首选投资目的地，大马也一直是台商在东南亚投资目的地前3名，

但过去几年已跌出三甲，落在印尼、泰国、越南甚至菲律宾后头，仅排名柬埔寨、缅甸、寮国和汶莱之上。

曾标榜拥有丰富掌握三语人才的“万能磁铁”也因人才流失，不再拥招商引资的绝大优势，相比之下，周边国家亲商政策形成关注的焦点。

马来西亚台湾商会联合总会总会长林凯民指出，大马在台商投资排行榜的地位下滑有多个因素。

在马经商已有28年之久的林凯民接受《南洋商报》电话访问时说，尽管大马能提供完善的基本设施、较高的教育水平、健全的法规框架，以及具备三语能力的人力资源素质，这些都仍是吸引台商的优势，但却面对外劳政策朝夕令改的情况，尤其是劳动密集型工业如家具业，不少这领域的台商不再把大马列为首选投资目的地。

越南成投资首选

反之，招商引资更为积极的越南，已崛起为台商在东南亚的首选投资目标。

他指出，近年台商积极转型迈向高价值工业领域发展，特别是电子与电机工业，大马在这方面具备完善的基础设施，固然还能吸引台商的投资。

然而，因中美贸易战，原本在中国设厂的高科技台商，接获美国客户要求转移生产基地，台商纷纷缩小中国厂房的规模，转向东南亚国家，而越南和大马是高科技产业首选投资目的地，提供的经商环境不相伯仲，但碍于外劳政策，台商不得不选择越南。

外劳问题未获改善
没工人不敢接订单

林凯民认为，大马国际贸易与工业部(MITI)和大马投资发展局(MIDA)致力招揽外来直接投资（FDI）的政策奏效，但政府无法解决人力资源短缺所带来的后遗症，外劳政策的缺陷更是长年累月，在东南亚国家激烈竞争中，恐怕会成为一个大败笔。

他表示，外劳问题迟迟未获改善，不仅令台商饱受困扰多时，也同时打击其他外资进驻大马的信心，甚至有驻马的台商面临“没有工人，不敢接订单，不敢扩充生意”，尽量减少产能的窘境。

林凯民透露，1980至2020年这40年内，台商总共在大马投资2562个项目，累计投资额高达138亿2100万美元 (约621亿令吉)，提供22万个就业机会。

另一方面，根据大马统计局今年6月发布的《2021年进驻大马的外来直接投资表现》报告，2021年外来直接投资(FDI Position) 的排行榜中，台湾以47亿4900万令吉位居第22名；在外来直接投资净流入(Net FDI Flows)榜单，台湾则名列第14位，数额投资额为7亿3900万令吉，至于台湾对大马的外来直接投资收入(FDI Income)也达到9亿7800万令吉位居第16名。

聘外劳开销大

林凯民说，虽然截至目前，部分撤资的台商与外劳政策无关，主要是受冠病疫情影响，但其他台商因我国冻结雇用外劳申请超过2年半，即使重新开放申请也困难重重，新的外劳进不来，令大马在国际形象上明显大打折扣。

“从事电子业并不容易，庞大的投资额，需要人力支撑。”

他表示，根据政府提供给外资的人力配额为80%大马本地人，其余20%则为外籍人士。

他说，台商反映聘请外劳开销大，需要承担人头税、提供宿舍、保险及回乡等各种成本，反观聘请本地人的开销更值得，但本地人流动率很大，愿意长期留在工厂工作的人并不多。

“最近商会向政府争取外劳配额，加大投资强度。”

签证限期2年不便

林凯民指出，过去，在大马的外资主要领导人签证(Key Positions Visa)为期5年，如今限期2年，带来诸多不便。

更新程序繁琐

他以台湾厂商和泰电子(Hotayi)在槟州峇都加湾工业区投资10亿令吉为例，如此庞大的投资，大马政府仅提供投资者2年的签证，即便每隔两年更新签证，但整个程序很繁琐，反观泰国政府方面给予外资10年的工作准证。

“我也是两年的签证，今年1月更新签证就回台湾过年，在台湾逗留1个月，却发现无法处理线上过账。”

他说，有鉴于信用卡及银行与签证绑定，他完成更新签证手续后，忘了到大马银行提交新的签证资料，整个程序非常麻烦。

他表示，马来西亚我的第二家园(MM2H)计划的签证也从10年有效期，重启后缩减至5年，定居待遇竟比投资10亿令吉的投资者签证还好，实在难以理解。

在马投资台商
出口外销居多

林凯民说，在大马投资的台商主要以从事出口外销的企业和商家居多，大、中、小型企业分布均匀，各占三分一。

“大型和中型企业以制造业为主，小型企业则从事服务领域如物流业。”

他说，从1980年至今，台商在大马落实的制造业总投资额达67亿美元(约301亿令吉)，约有1750家台商业务主要为制造业。

在大马营运的台湾企业包括环泰企业、UCHI科技、和泰电子、友达光电、永升益工业、永信药品工业、长兴材料工业、精成科技、良机企业集团、东台精机股份有限公司、纬创资通及中钢马来西亚等。
大部分台商投资主要分布在雪隆、森美兰及布城，其次则是槟城，第三则是柔佛。

制造业集中槟雪

林凯民指出，大马制造业集中在槟城与雪兰莪，与台湾工业具高度互补性，尤其双边进出口最大宗项目皆是电子与电机产品，而大马位居供应链中下游。

“单是台商在大马的电子与电器工业总投资额已达46.3亿美元(约208亿令吉)，其次为基本金属制造、纺织及石油工业等。”

林永昌：政策影响信心
新台资20根手指可数完

马来西亚台湾商会联合总会前总会长林永昌透露，每年选择进驻大马的台湾新投资，20根手指可数完。

“目前在大马的台商，几乎有90%是20年来马设厂留守至今，新的台商投资很少。”

大马人才外流

林永昌也是良机冷却水塔集团董事经理，他接受本报电访时说，大马人掌握三语的能力不再是绝对的优势，如今周边国家如印尼、越南和泰国蓬勃发展，提供各种招商引资的便利，多个因素令大马挤出台商心仪前三甲投资目的地的排行榜。

他坦言，外劳政策、大马人才外流、政治环境及中央政府与地方政府的不一致政策，间接影响了部分投资者的信心。

“不少台湾商家询问来马投资概况，我会提醒三思而后行，再好好考虑。”

他向本报分享个人经验说，解冻外劳政策，他清晨5时前往移民局大厦排队等待面试，约上午11时才结束。

“面试长达3小时，整个申请过程只能用 ‘过五关斩六将’来形容，真的怕了。”