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4大绊脚石拦路 今年基建支出料缩减7%

(吉隆坡27日讯)在4大绊脚石夹击下,经济学家估计,我国今年公共基础建设的支出,有可能令人大失所望,并比政府估计的1480亿令吉下滑近7%。

兴业投行研究首席经济学家塞利什贾带领的团队,周五发布研究报告指出,今年发展支出预计为1380亿令吉,比政府预计的1480亿令吉减少近7%。

“我们预计,今年公共基建支出会意外下滑。盼望第12大马计划会在下半年公布,并为未来基础设施支出,提供一些清晰的讯息。”

他补充,据该投行的资料,公共基建项目的进展也颇为缓慢。

所谓4大绊脚石,即路线规划改弦易辙、劳工课题、资金问题,和项目实施模式。

“路线变化是拖累现有项目进展,和新项目招标的主因之一,我们认为这问题不太可能在今年获得改善。”

塞利什贾举例,针对东海岸铁路(ECRL)项目,南部地区路线可能需要重新调整,并回到原始规划。

“此外,招标过程也存在一些问题,包括如何削减成本。以捷运第三路线(MRT3)来说,尽管其可行性研究已完成,但路线规划和成本机构,则面临重新审查。”

至于隆新高铁(HSR)项目,塞利什贾认为之所以停滞不前,归因于马新两国在管理问题、路线规划和成本机构上出现分歧。

“据我们观察,征用土地也是一大问题。”他总结,在种种负面因素冲击下,今年为国内HSR项目进行招标的可能性极小。

外劳短缺

另一边厢,针对劳工课题,塞利什贾说国内建筑业严重依赖外劳,但在各国落实边境封锁措施下,我国将在获得足够人力资源上困难重重。

“也有证据表明,一些印度外劳也选择回国,因那里的就业和加薪机会较高。”他续说,印度也正积极发展基建,相比之下,该国对劳力的需求更加旺盛。

塞利什贾补充,政府因应疫情对承包商落实的劳工标准作业程序,也会进一步拖累工程进度。

至于资金问题,塞利什贾提到,过去半年至1年内,有轻快铁第3路线(LRT3)工程承包商,面临被拖款问题。

“此外,截至去年6月,我国公共领域综合债务占GDP比例扩大至85.5%。考量到未来数年经济环境仍充斥不确定性,政府借款额可能维持在高水平,进而迫使政府重新检视未来项目。”

“未来数年,公共基建项目可能都会受资金问题阻碍。”

针对项目实施模式,塞利什贾表示,部分大型项目如MRT3、沙巴泛婆罗州大道(PBHS)等,仍不确定以政府与私人企业合作(PPP)模式,抑或其他替代模式来进行。

今年财赤或升至6%

随着政府已在本月推出总计200亿令吉的强化配套(PEMERKASA),塞利什贾将今年的财政赤字预测,从5.5%上调至6%。

今年财政赤字数字,塞利什贾估计为918亿令吉,高于财政部预计的848亿令吉约8%。

他也评论,上述强化配套可在未来数个月内,为国内经济提供一些支撑,而消费者和中小企业会是主要受惠群体。

“相关措施包括延迟交税、付款援助等。这些措施的范围甚广,有助于部分企业维持运营。”

他也补充,若油价持续走高,并常年维持在每桶57美元以上,财政赤字可能不会上升到上述水平,因政府可从中获得较多收入。

至于今年GDP增长预测,该经济研究团队设在5.4%。

“若今年GDP增长率远低于预期,财政部或会额外宣布财政刺激方案,届时,财政赤字对GDP比例将会往上走。”

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名家专栏

印度股市为何长期上涨?/安邦智库

印度股市的上涨是一个长期的过程。20世纪90年代初至21世纪初,印度股市开始逐渐受到关注;2003年左右至2008年金融危机前,印度股市经历了一段较为明显的上涨。

然而,2008年全球金融危机爆发,印度股市也受到了较大的冲击,出现了大幅下跌;2009年至2020年初,金融危机过后,印度股市逐渐复苏,并再次进入上涨通道。

2020年初冠病疫情后至现在,印度股市尽管受到冠病疫情和俄乌冲突的影响,但表现出了较强的韧性,不仅很快从疫情初期的下跌中恢复,而且继续保持上涨态势。

安邦智库研究人员通过长期的追踪,认为背后主要有以下三个方面因素综合作用。具体如下。

经济稳定增长

首先,经济较快稳定增长,依赖于人口红利与科技进步。

印度作为新兴经济体,近年来经济增长较为稳定且快速。其GDP增速在全球主要经济体中处于领先地位,连续多年保持较高的增长率。

值得重视的是,人口红利和科技进步构成了印度经济长期增长的基础。过去,印度的经济增长主要由第三产业贡献,包括金融、IT服务等,占比高达55%以上。在全球离岸外包的产业趋势下,印度丰富的IT工程师储备有利于支撑IT服务业持续高速增长。

与此同时,印度政府大力发展制造业,通过基建项目带动了建筑、建材、钢铁等行业的发展,服装、手机等产业链承接转移。

聚焦基建制造业

其次,大力推动经济改革,聚焦大规模基建和扶持制造业。

莫迪政府的增长政策主要聚焦于大规模基建和扶持制造业,政府投资是印度经济高增长的主要来源。在基建方面,在过去10年执政期间,印度开始大规模基础设施改造,包括实现交通网络现代化、改善城市设施和扩大数字基础设施。

与此同时,在产业政策方面,莫迪政府发起“印度制造”运动,以期改变传统上以服务业为主导的印度经济。计划到 2030 年将印度在全球制造业中的份额从3%提高到 5%,到 2047年提高到10%。

具体就是推动国企私有化,减少政府在商业活动中的直接参与,计划逐步退出部分非战略行业,提升国企运营效率;2019年起,印政府开始对多项劳动法进行修订整合,简化雇佣关系,提升劳动力市场流动性。

这些改革措施提高了企业的经营效率,改善了市场的投资环境。

强化金融市场

最后,加强金融市场改革,吸引大量外资持续流入。

印度政府近年来进行了一系列金融市场的政策调整和改革。比如印度股市对上市公司的要求较为严格,拥有严苛的退市制度,保证了上市公司的质量。如果上市公司出现财务造假、业绩不合格等问题,将被强制退市。

与此同时,印度股市的交易制度相对灵活,对散户相对有利。散户投资者实行 T+0 的交易制度,而机构投资者则是 T+3 的交易制度。

总体而言,印度股市长期趋势性走高的背后,是印度经济较快稳定增长,依赖于人口红利与科技进步。

与此同时,印度大力推动经济改革,聚焦于大规模基建和扶持制造业。

此外,印度政府近些年加强金融市场改革,吸引大量外资持续流入。

值得注意的是,虽然印度股市具有趋势性的长期走高,但正如安邦咨询首席研究员对于印度市场的定义——依旧是一个新兴市场国家,现在的印度其实只是西方市场渴望找到一个中国市场的替代者,因而人为拔高了印度的世界市场地位。

这种情况下,印度经济和市场的表现,将会犹如新兴市场国家一样,会不断出现波动,经济也会受到印度政治以及国民性的影响,这种现象是无法回避的。

安邦智库(ANBOUND)创建于1993年,是一家富有影响力的独立智库。

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