（吉隆坡2日讯）亲商利商的环境，一直以来是政府努力的方向，也是大马吸引外资，带动国内商业增长的重要因素。

回首2016年，固然全球经济低迷，局势动荡，对国家经济发展产生负面影响，但令国内商家长吁短叹，愁眉不展，愕然失措的，往往是政府的政策。

国内各领域工商界领袖受《南洋商报》询问，回顾过去一年种种限制业者的政策，不禁长叹“亲商环境”只流于表面。

当亲商成了轻商，商家不禁想大喊：“政府政策到底怎么啦？”

尤其是最新出炉攸关外劳的政策，更有如雪上加霜，是以马来西亚中华总商会已紧急召集国内相关工商组织代表于星期二（3日）会商，寻求对策。

卢成全：政策扰乱市场   “以民为本”沦空谈

马来西亚中华总商会总秘书拿督卢成全感叹，尽管政府常说其政策以民为本，但这个“民”看似不包括商家。

他说，如今政府的政策对商业成本有决定性的影响，更与打造利商环境的目标背道而驰。

对于如何看待过去一年政府打造亲商环境的成果，卢成全一声长叹，直说一言难尽。

他向《南洋商报》说，商家都希望公平竞争，最怕市场运作被干扰，但大马政府看似可决定经商成本，这绝对不利商家。

他提到，目前最让商家头痛的，就是外劳政策问题悬而未决，政府相关决定欠缺生产力。

他说，政府强制雇主支付外劳人头税之举不利工商，在马币下滑之际更让商家陷困。

对于政府要调整雇佣外劳按金数额及加重雇主照顾外劳的责任以防止外劳逃跑，卢成全苦笑道，一名部长也曾“投诉”其女佣落跑，雇主又能怎么做？

“就算是家里的孩子，也管不了他们回不回家，雇主如何能确保外劳不逃跑？”

卢成全重申，雇主每年需付约40亿令吉外劳人头税，等同巨额外汇流失，不容忽视。

他指消费税措施让商家流动资金减少，加上政府官员展开检查行动时“有抓错不放过”，商家压力很大。

他提到，虽然令吉下滑有助出口，但出口额也未必会上调：“以往11月份的出口额通常上涨，但去年10月大马出口额下滑了，我们也感惊讶。”

雇联：经商环境恶劣  企业利润降40%

（八打灵再也2日讯）马来西亚雇主联合会执行董事拿督山苏丁说，过去一年我国经商环境越来越恶劣，大多数公司营收及利润都下降了30至40%，预计今年将更具挑战。

他说，在商业环境面对重重困难时，政府要求雇主承担外劳人头税的举措，简直不合逻辑。

他指出，政府在此时推出这项举措，只会造成雇主因成本剧增，进而入不敷出。

“这不是一笔小数目，我国每年缴付约50亿令吉的外劳人头税。政府也在去年7月开始调高最低薪金制，规定西马员工的最低薪金为每月1000令吉，东马为每月920令吉，无形中让雇主的营运成本增加了30亿令吉。”

他今日接受《南洋商报》访问时说，此项政策不利经济发展，这不仅因为人头税将转嫁到雇主身上，外劳也不会把省下来的费用留在本地消费，而是把钱寄回家乡，这必然导致更多马币外流及汇率损失。

“早前，我们原以为有跨太平洋伙伴关系协定（TPPA）作为后盾，但目前这项协议可能告吹。”

马来西亚雇主联合会执行董事拿督山苏丁认为雇主确有责任照顾劳工，但他不解为何外劳逃走，雇主就得遭殃。

他说，针对政府提出的雇主承诺函（EMC）清楚阐明雇主须遵守的条件，同时要求雇主更负责照顾外劳一事，这么回应。

“外劳逃走的原因有很多，有者是希望获得较高的待遇，有些则是认为工作太辛苦，不一而足。

“要解决外劳落跑，终须回归严正执法。政府有警方及移民局等执法单位的协助，而雇主显然没有这种权力及能力，那为何外劳逃走，要由雇主来负责呢？”

雇主压力百上加斤

马来西亚电业公会会长周旭辉说，随着早前最低薪金制的落实，电工业者的成本已连带提高，外劳薪水提高，加班费、社险等也会跟着增加，对业者的压力可说是一波接一波。

“加上马币不稳及受本地市场需求下降影响，电工业一些现有的工程还在进行中，但新工程已逐渐减少。

“由于经济放缓，已导致许多业者不堪重负，此刻要求雇主承担外劳人头税并不是时候。”

周旭辉受《南洋商报》询问时说，电工业的行情好坏，与房屋、工业厂房等建筑领域有关，有发展工程电气承包商才有工作。

他直言，体力工作都需要外劳，农业、工业缺乏人手是普遍现象，但该领域对国人来说缺乏吸引力，许多工作必须由外劳代替。

“政府虽一再呼吁雇主优先雇佣本地员工，但显然当局不明白业者的苦处。农业、工业赚的是辛苦钱，本地人不愿从事，即使近年国内掀起裁员潮，很多国人失业，但我们还是缺乏人手。”

他提及实施自动机械化课题时表示，政府虽不断提倡有关措施，鼓励工商业自动机械化，但政府资助有限，不是每个业者都具备这种条件。

“有关行业还必须具备产品的销售价格高，及需求量多等条件，才能实现行业的自动机械化。”

内销生意骤降三成

马来西亚纺织制造商协会（MTMA）会长拿督斯里陈天保坦言，国内经济环境不济，尽管外销的业者仍经营顺利，可内销的业者却困难重重，生意下降约三成。

他说，纺织业的情况有两种，一种是面向本地市场的业者，陷入艰苦经营状况。

“另一种是面向国外市场的业者，因得益于马币汇率贬值，业绩获得稳定增长，表现亮眼。”

他今日接受《南洋商报》询问时说，长期以外销为主的纺织商有能力应付经济的冲击与压力，反观以内销为主的纺织商面临油价、天然气价格攀升等，成本愈加沉重，已让他们“背不动”。

陈天保坦言，对于纺织业来说，想要顺利获得银行贷款其实还是比较困难的。由于马来西亚的经济情况不受看好，银行也采用了更严格的贷款标准和规则。

无论如何，他指出，2017年对纺织业来说，将是更具挑战的一年，希望同业做好准备。

三大难题限制融资

马来西亚家具总会点出行业面对的主要问题，即劳力短缺、贷款不易、资金受限。

马来西亚家具总会（MFC）会长蔡春才说，劳动密集型的行业大部分依靠外劳，而现在由于政府限制引入外劳的政策，目前很难招聘到足够的人手。

“这些因素也导致业者如果没有良好评级的财务报表及抵押品，可能无法向银行取得贷款。”

他受《南洋商报》询问时这么说。

他也指出，现金流是家具行业的一大首要问题，尤其自消费税实施以来最明显。

他说，另一点是公司花费许多资金扩张，但未能招聘足够的劳动力，陷入最糟糕的情况是，由于没办法维持运作，企业被迫缩小规模。

蔡春才说，尽管劳动力短缺，马来西亚家具行业在2016年的整体出口业务仍有所增长，初步估计家具出口额提高7％，高达97.8亿令吉。

他说，家具业在2015年的出口额高达91.4亿令吉，比起2014年，出口额提高了14%。

“由此可见，我国家具业仍处于成长及有利环境，虽然我们面对劳动力短缺等问题，但在去年取得7%增长的成绩，证明对家具业的前景颇有期待。”

蔡春才向家具同业提出三项建议，以便克服上述具有挑战性的问题。

他说，家具业属于典型的3D工作（肮脏、辛苦及危险），因此业者首先必须重新设计他们的工厂，以摆脱“肮脏、辛苦及危险”的形象，包括雇佣本地工人。

其次，使生产线自动化或半自动化，提高生产效率及减少依赖劳工。

“最有效的方法是，设计及制造出更杰出、长期具竞争力及有利可图的产品。”

白白浪费大好环境

马来西亚中小型企业公会总会长拿督江华强指大马经济基础不错，加上中国资金近年来青睐大马，我国有足够利好因素打造亲商环境，可惜政府没有善用，反而推行“打压”商家的不利政策。

他说，政府各单位沟通不良，也没有完善及整体规划以协助商家提升表现，反而加重商家营运成本。

“就如外劳政策一直不明朗，如今政府更把管理权交给第三方，责任却归雇主，还要人民买单。”

他说，从政府增加外劳人头税、调高外劳薪水到规定雇主支付该人头税，雇主在外劳政策中一直处于逆势，也让人感觉政府看重外劳多于本地员工福利。

江华强提醒，雇主吸纳外劳人头税，让外劳有更多钱寄回家乡，也会导致令吉流失。

他提到，消费税措施落实至今快要两年仍不稳定，其条款几乎“每周一改”。

“政府应该让这措施落实一至两年后再检讨及展开整体改革，而不是让它几乎每月都有变化，商家无所适从。”

针对令吉不断贬值，他认为若政府推行良好政策及正面亲商，有助引进更多外资，马币就不容易贬值。

江华强感叹，政府政策看似没有一项利商，就连开放市场及签订一些自由贸易协定前，也没有考虑到中小企业是否已有能力对外竞争？

“签订自贸协定需达致双赢，但外商涌进来之际，我国许多业者却没有‘走出去’的条件，竞争不了。”

提到政府积极推广大马旅游，江华强指单是中国游客签证就问题一箩筐，政府做不到真正的旅游开放。

此外，他也表示，去年是中小企业难过的一年，但更可悲的是，商家在2017年仍看不到前景。

3理由反对雇主付人头税

马来西亚纺织制造商协会（MTMA）会长拿督斯里陈天保提出三大理由，纺织业者反对由雇主承担外劳人头税。

他说，纺织业者极力反对的理由有三：

第一：政策来得太突然，今日宣布明日即生效，不单止不合理，更打乱业者的计划。

第二：外劳将有更多的汇款回国，必然导致我国流失大量外汇，间接或直接影响大马经济。

第三：依照“羊毛出在羊身上”的原理，通货膨胀将会加剧，消费者最终得承受转嫁过来的负担。

他说，人头税应由外劳自己承担，若强制实施将增加雇主负担，以纺织业来说，需为每个外劳缴付1850令吉的人头税，相等于加重约20%的人力成本。

他是受《南洋商报》询问时这么说。

他说，业界也不支持政府推出的承诺函（EMC）来列明的雇主责任，并直言从长远来考虑，这是一项缺乏理智、不可实施的计划。

陈天保解释，政府要求雇主在每个阶段都需要为外劳负上全部责任，这对雇主来说未免太不公平。据他所知，基于种种原因，逃跑的外劳人数占约一成，类似事件从没减少过。

“令人不解的是，即使外劳逃跑，雇主仍需为他缴付人头税，同时还必须负上责任把外劳‘找回来’。”

雇主不愿承担法律风险

马来西亚电业公会会长周旭辉说，一些雇主不愿承担外劳人头税是有苦衷的，这不只是金钱问题，包括法律责任的转变。

他说，原先外劳需自掏腰包缴付人头税，雇主为了留住外劳，一般都会提高他们的薪水。外劳若没有缴交人头税，法律责任是由他们自负的。

“但如今雇主不但要多给钱，若在人头税问题上出了差错，雇主还要负上法律责任，甚至可能被控告，这是雇主不愿承担的风险。”

周旭辉受《南洋商报》询问时这么说。

他也提到，我国的外劳政策一直处于举棋不定的状态，一方面政府在犹豫是否要协助工业发展，一方面又想改变依赖工业的现状，这是外劳政策朝令夕改的原因之一，也造成政府与商界经常意见分歧。

他认为，大马意欲蜕变成为先进国，必须减少对农业、工业的依赖，提高服务业领域的成长，才能从中等收入变成高收入国家，这是经济文明历程。

独家报道：蔡晓薇、陈协运

独家报道：蔡晓薇、陈协运