（吉隆坡14日讯）世界银行指出，大马要进一步削减财政赤字，达致零财赤的中期目标，就必须深化改革，包括采取措施控制不断上升，以公务员薪酬及退休金为主的行政开销。

它说，未来数年更有利的经济增长前景，为大马提供了加速财政改革的契机，并达成政府的中期目标。

公仆薪酬退休金太高

世行今天公布“2017年12月世界银行大马经济监测—亚洲经济风暴20年后从动荡至转型”的调查报告指出，大马已成功进行了一系列的财政改革，但要达致上述中期目标，则必须进行第二轮更为深化的改革，在加强税收之余，也提高公共领域的绩效。

它说，进一步合理化行政开销，将让政府有更多的财务空间，克服关键发展领域的问题，进而提高大马的长期经济增长潜能。

它指出，目前，大马给予公务员的薪酬与退休金，与本区域其他经济体相比显得过高。

“要控制公仆薪酬的增长，或涉及全面检讨现有的公务员增聘与留人政策，以及退休金系统。”

此外，对行政开销进行额外的改革，以提高营运绩效与重新分配资源，或将涉及从退步的一揽子补贴，转向更专注于保护弱势群体权益的补贴。

“大马政府也应将发展资源转向提高人力资本发展与克服熟练员工不足的问题，毕竟，这是大马中期生产能力的一大短板。”

报告说，自2008年至2009年爆发全球金融危机和石油价格暴跌，大马实施了一系列的财政改革和开支合理化措施来缩小财政赤字。

然而，在消费税的征收遭遇瓶颈，以及油价回稳限制原油相关收入的增长下，大马要进一步调整财政地位，面临日益严峻的挑战，所以有必要进行第二轮的深化改革。

增所得税范畴  减GST豁免项目

可加强政府收入来源

世行指出，扩大个人所得税的征税范畴，以及减少消费税的豁免项目，将可进一步多元化及加强大马政府的收入来源。

它说，大马个人所得税机制的整体绩效，可通过扩大目前1500万就业人口中，只有200万名纳税人的征税基础来达致。

提高公司税空间有限

“在发达经济体，个人所得税税收相等于国内生产总值约8%；而在大马，2018年，有关数据只有约2.2%。”

相对之下，公司税税收占大马国内生产总值比重预计于2018年达到5%，反观发达经济体平均只有3%。

“这显示，在避免本地企业过度负担下，大马要提高公司税税收的空间或许非常有限。”

同时，大马也需要继续推行一些措施来确保广泛的增长，并为人民提供机会。

报告也指大马近年来在维持经济增长及减少贫穷方面取得良好进展，但人民仍对经济收益分配和不平等机会感忧心。大马人由于期盼成为中产阶段社会，因此政府持续提高生产力及创造高素质职位越加重要。

上修经济增长预估至5.8%

世行再度上修马来西亚今年的经济增长预估，从原有5.2%调高至5.8%，上调0.6%；预计再多几年，大马有望实现高收入国家的目标。

该行也预计，大马经济将于明年及2019年，分别增长5.2%及5%。

世行今天公布“2017年12月世界银行大马经济监测- 亚洲经济风暴20年后从动荡至转型”调查报告时，这么说。

世行今年10月再度把6 月份估计的4.9%，上调至5.2%，相信是考虑到我国经济迅速增长，以及今年第三季大马经济增长高达6.2%.。过去两年，大马经济分别增长5%及4.2%。

报告指出，上述0.6%的上调幅度，是自2014年来最高的年度增长率。

报告说，大马经济增长目标再度上调，主要是国内强劲的需求、劳动力市场条件改善、工资增长，以及大马制造业产品和商品的出口需求量增加；同时，资本支出也因私人和公共投资而增加。

2024年有望成高收入国

世行指出，大马有望于2020至2024年实现成为高收入国家的宏愿。

无论如何，人均收入尽管也占经济福利的一部分，政府依然需要采取其他措施来确保国民的福利。

报告说，在大马接近实现高收入国地位时，有关能否逐步增长较少取决于累积因素，反而是提高生产力。

这些需要进一步鼓励更多的创新、投资在新技能，以及充分利用数字经济。

另外，世界银行东南亚区域主任乌尔立扎曹认为，大马过去20年的进展归功于亚洲金融危机期间和之后采取的良好政策。

个人消费为主要动力

经济明年料保持强稳

世行预期，由于国内外需求保持强劲，大马经济明年预料保持强稳。

报告说，个人消费预测为保持成长率的主要动力，当然，这也需要稳定的劳动力市场，以及持续的收入增长来支持。

私人投资续支持增长

各项基建计划的展开，再加上扩大制造业及服务业，预计私人投资将继续支持经济增长。大马出口预计在半年前持续扩张，尽管在一个较低的增长率。

报告指出，大马经济展望的风险主要涉及外部环境。

报告说，先进国家经济放缓或趋向国际保护主义，将会对大马贸易领域有着抑制作用。同样的，无序调整全球金融市场，作出经济货币收紧以及大幅度的调整商品价格，将会影响经济展望。就国内而言，将直接影响家庭和公共领域的债务。

首相署副部长拿督斯里迪瓦马尼受邀为此报告主持推介礼。其他在场者计有首相署经济策划单位（政策）副总监拿督赛夫安努亚、世界银行高级经济学家理查礼柯和高级金融经济学家何赛德露纳、世界银行大马区域经理法立斯哈达、大马经济协会主席丹斯里苏莱曼、马大经济及行政系教授拿督诺玛等。

书到用时：

行政开销高降赤字太慢

纳吉自2009年出任财政部长后，就订下财政赤字每年减少0.5%的目标，从当年的高占国内生产总值6.7%，于去年降至3.1%，并预计于今明两年，进一步降至3%及2.8%。

纳吉也订下我国到了2020年，即达成高收入国宏愿的那一年，达到零赤字目标。

但随着行政开销越来越高，不少经济学家认为，政府降低赤字的步伐太慢，很难达到2020年接近零赤字预算目标。

纳吉曾多次强调，政府将继续巩固政府财务状况及降低财政赤字，确保国际评级机构给予我国的信贷评级不会被调降。