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佐摩促减行政开销
投资基建人资发展

佐摩:大马需要更多发展支出。

(吉隆坡4日讯)国际知名经济学家佐摩向大马首相署建言,力促政府削减行政开销,并在基础建设及人力资源发展上注入更多投资。

“过度的行政开销与发展资金分配不均,将令大马政府债台高筑,尤其我国的国家债务已逼近7000亿令吉;政府有必要在‘预算外’的基础建设方面注入更多,同时提高透明度及奉行问责制。”



他也是联合国前助理秘书长,日前接受“透视大马”访问时直言,大马需要的是更多的发展支出而不是行政开销,首相署必须削减开销,以避免债务持续上升。

“在2018年财政预算案中,首相署的行政开销为174亿3000万令吉,2008年只是89亿3800万令吉。”

佐摩质疑大部分基建开销未并列入预算案,缺乏透明及可信度,包括许多大型发展计划如东海岸铁路工程、敦拉萨国际贸易中心及大马城等。

他举例,东海岸铁路工程价值550亿令吉,占了国债近8%,如果无法达到预期的需求及投资回报,将使国家债务进一步恶化。

他认为,这些工程都应受到一个由反对党议员为首、概括朝野议员的独立国会委员会所监管。



“为了避免公共私人伙伴合作模式被滥用,就必须确保竞争具有透明度,严格遵守国际指南如联合国发展程序融资条例等。”

他强调,大马必须防范滥权问题发生,以避免由人民来承担发展计划的成本及风险。

佐摩劝诫政府应在经济增长时偿还及减少债务,如果长期未解决高额的公共债务,将使我国面临违约的风险。

他指出,大马政府的行政开销在过去10年来,每年平均飙涨6%。

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灼见

庞大的行政,沉重的预算/杨善勇

那些年的国家财政预算,一直处于失衡的状态。2019年原是马来西亚成为宏愿国只差最后一里路的大喜之日,不幸的是,是年的财政预算,毕竟没有一丝先进的味道。

总开销是3145亿令吉的2019年预算案,营运开销多达2598亿令吉,占据82.6%;供发展用途只剩下区区的547亿令吉,相等于17.4%。那么,举国的困窘,也就可想而知。

2022年财政预算所示也是这么一回事:3111亿中的75%预期用作运作行政体系,至少1154亿用作相信涵盖薪金的常年支出,比率约有四成。相对之下,发展国家的全年总额仅有776亿,或25%。

总的来说,这些年,沉痾宿疾,兜兜转转。2025年财政预算案宣布了,总拨款达到历史新高的4210亿令吉,当中行政开支占3350亿,发展配额860亿。换句话说,发展所得有五分之一,不过20%左右。

每年支付300亿退休金

行政开销当中,公务员薪酬及退休金的部分,既经调薪,越是沉重。不要忘记,这一切还没有预算他们本身、配偶和家人的福利:加薪、超时、津贴、出差、会议、培训、假期、病假、医药、福利。

前不久,首相署(联邦直辖区)部长扎丽哈人在国会,书面回复伊斯兰党而连突国会议员凯里尔尼占的提问所示,犹是触目惊心:2020年至2023年期间,政府共支付1167亿令吉的退休金。据此推算,凡此4年,每年需要将近300亿奉养之。

但是,如果没有大动作大刀阔斧,到了2050年,累积的退休金总额相信逼近800亿,支付每位公仆大约4000令吉。在职和退休两者相加,届时肯定攀越3000亿!

相对而言,预算案准备的区区860亿发展经费是什么概念?平均而言,南中国海两岸的大城小镇,每天只有2.3亿的资金用在这里。市场如此这般,地方的规划,有心无力,一目了然。看到这里,自可明白何以地方政府想要调高税务,从中开源。

安华的处境,是艰难的。传统上,公仆虽是执政党的大票仓;但是,这一切胥视他们对在任政府的评估。如果诉求有余,所得不足,选票转向,司空见惯。思虑这些,国库再难,也需稳住眼前。

正因这样,明年2月政府也向所部分公务员,发放500令吉特别援助金。里里外外总数快有两百万大军,共有多少,大家知之。政府专才不论有多精明理财,也只能叹一口气。

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