内陆税收局正紧盯一些使用乾坤大挪移手法减税的大型企业，这些大企业通过成立子公司，并通过帐面的”生意“ 来把盈利分散到子公司，以达少付税的目的。

税收局察觉，这是国内外一些大企业常用的减税手法，所谓的生意，往往只记录在帐目上，其中一些子公司实际上并没运作，很有可能也只是个空壳公司。

内陆税收局副总执行长（法规）阿都马纳接受《南洋商报》专访时指出，许多大型企业的做法相当“聪明”，成立子公司，将盈利分散，以达到减税目的。

“其中一些子公司很有可能也只是个空壳公司。”

据了解，这些子公司经常以较低的价格，采购母公司本身所持有的资产或商品，再由子公司以市价出售，借此分散母公司的盈利。

税收局与“高手”过招

他指出，这些避税方法的核心就是通过转移定价的手段，将企业利润保存在子公司，来达到大幅降低企业所得税的目的，这是跨国企业常用的一种手法。

不过，他说，基于替这些大型企业进行税务规划者，都是行业内水平最高的人，该局面对”高手“，一点也不敢怠慢，更调派最精锐的力量进行查税，务求挽回国家因此而损失的税收。

税收局早在2014年1月推出的逃税监测（MDTD）系统，瞄准国内有逃税嫌疑的个人或公司，并把他们列入名单内。从逃税监测系统到成立特工队，这一系列的举措，皆说明该局要追讨回缴税人所必须缴交的欠税之决心。

阿都马纳劝告纳税人及早并正确的呈报，切勿采取过于激进的税务规划。

全马各地的内陆税收局分局都在积极对激进的税务规划进行更严密的监控，并计划提高对税务上违例者的惩罚。

提高纳税遵从度
从治理“地下经济”着手

內陆税收局努力下，马来西亚已形成相对完善的税收征管体系，国民纳税遵从度水平也在不断提高，不遵守法规纳税率（Tax Non-Compliance）控制在15%左右，居发展中国家的中上水平。

为进一步提高纳税遵从度，税收局将从治理“地下经济”着手，预防国家税收流失，以期有朝一日赶上先进国水平。

阿都马纳说，先进国的不守法纳税率约在10%以内，而大马则介于15至20%之间，在发展中国家处于中上水平。

不守法纳税率是依据国际标准测量与计算，指的是上市公司或中小企业及个人纳税人逃税，影响这项指数的因素还包括“地下经济”。

“地下经济一般是指未向政府机构登记或申报的经济活动，由于脱离法律等约束，而没有向政府缴税；如流动贩商、早市与夜市等。

“另外，诸如盗窃与非法集资（金钱游戏）等犯罪行为，也都存在着漏税等问题，对国家经济造成损失。”

加强执法 灌输纳税观念

阿都马纳提出，该局多管齐下，加强执法并灌输纳税观念，以提高纳税遵从度。

“我们几乎每个月都展开执法行动，目标涵盖各专业或领域。”

“税收局首先通过强化执法、审计与调查，尤其对案件审计后采取迅速行动；我们审计的对象将扩展到各个阶层，并加紧针对一些持有多个房产、轿车及贵重财物，但又明显没有足够经济能力的企业与个人，展开调查。”

加强与国行合作

他举例，一名月薪少于3000令吉的工薪族，在没继承遗产或没有副收入情况下拥有豪华轿车，或过着超出收入与能力范围的奢华生活，都会引起该局注意；经审计后若确认这是合法的副收入（佣金或兼职），该局亦将针对所隐瞒的收入追讨应缴税务。

“另一个方法是加强与国行的合作，对可疑账户展开更多调查，比如拥大量存款却没缴税或者不寻常的汇款或收入者。”

其次，该局也希望通过媒体等形式将国家税收政策传达予民，宣扬依法缴税的观念，提高国民意识及建立履行缴税义务的社会氛围，以有效提高纳税遵从度。

疑涉非法勾当或金钱游戏
迄今冻结逾30企业

在警方及国行等机构的协助下，该局今年迄今已冻结超过30家疑涉非法勾当或金钱游戏的企业共10亿令吉的资产。

阿都马纳说，对于收支账目有问题或从事可疑商业活动的公司，该局先冻结他们的资产，再逐步审查，掌握确凿证据后，再进一步执法。

“我们也针对这些企业未申报或虚报收入的部分，征收罚款及追回应缴税款。”

据探悉，该局也从银行户头活动记录来鉴定有否违法，借此令非法商业活动无所遁形。

税收局今年已展开至少两次大规模并具针对性的税务审查行动，近期展开对全国餐饮业大追税前的“礼貌拜会”行动。

拟建立有序税收征管

该局有意建立有序的税收征管体系，不过认为必须立足于本国国情，不可盲目跟随国外做法。

阿都马纳说，许多西方国家有税务警察、税务法院，不缴税者不仅惩罚重，甚至面对牢狱之灾。

“我赞同缴税是国民义务之说，若纵容逃税，对守法的纳税人实在不公平；不过，我国还是使用相对温和的方式对待逃税问题，希望通过灌输守法纳税观念，来唤醒民众自主缴税。”

“自首”者从轻发落

他表示，或许会借鉴国外税务制度尝试改进，但不一定完全跟风；其中一个改进方法是由明年起，对始终不愿诚实缴税者处以100%的罚款。

他说，该局仍会给主动“自首”的逃税者提供减罚待遇（减罚视特定税率而定），并且考虑“从轻发落”，但明年的惩罚绝对会比现今的高，重犯者亦将面对更高惩罚。

“禁止出国、控上法庭，或者要求公司清盘等，这些都将会是最后才采取的行动；本局一直主张给予温和劝告，或者与当事人对话以解决税务问题，希望有关人士勿一再挑战本局的底线。”

鼓励知情者举报
赏金或高达百万

阿都马纳说，该局鼓励知情者举报逃税行为，只要证实情报准确，该局将根据财政部预设的奖赏规定法奖励举报者，赏金可能高达百万令吉。

该局曾宣布此制度下，将把追回的税款中的一部分充作赏金，依追回税款与确实情报的多寡发赏金。

举报者须尽可能提供逃税者详细的资产资料，如公司、银行户头或汽车等。

据悉，赏金与举报者所提供的资料是成正比的，该局承诺对举报者身分予以保密。

查税更方便及透明
消费税是透明的镜子

阿都马纳直言，消费税是一面透明的镜子，实行消费税后，该局的查税工作变得更方便及透明。

“消费税实施前，许多企业没保留财务、收支报表，令审计工作困难。”

据了解，该局进行审计时，最大难处在于如何确认经济实质与财务报表相符，随着审计对象更多、更复杂，当局在准备阶段，须搜集更为全面的资料。

在与国行、关税局、大马公司委员会等机构联手，并且共享情报及交换调查资料后，该局得以改善当中缺陷与漏洞，让该局在审计前结合所有数据与资讯，工作更有系统。

情报来源包括保险业

“消费税实施之后，当局有权追查过去的账目及要求完整资料，因此企业都会将报表收好，要追查时就会更方便。

“雇主收到E表格，亦记录着员工薪酬资料，令个人薪金乃至其他收入，皆有较精准的审计。”

他透露，该局的情报来源包括保险业，尤其企业或个人在购买资产时需缴保险，这些都能反映重要情报。

“另外，一些公司的账目有明显的问题，明明缴很高的消费税，但所缴的公司税相对偏低，即可断定为有问题的账目；依照所得的资料，再对比所得税表格，涉及逃税者都无所遁形。”

阿都马纳奉劝收入达标者缴税，做个奉公守法的好公民。 据资料，我国税收制建立在越富有的人课税越多，根据个人所得高低不同，分成多种税率。