“追踪2018年7至9月经济季度表现”报告

（吉隆坡25日讯）马来西亚中华总商会（中总）社会经济研究中心执行董事李兴裕形容，2019年财政预算案是一项谨慎、精简及有重要影响的财政预算案，惟仍可以支撑国家经济增长。

他预测明年度财政预算案总拨款额比2018年少，政府不会降低个人所得税及公司所得税之余，根据希盟的2018年替代预算案，政府可能会重新推介遗产税及资本盈利税（CGT）。

李兴裕今天公布社会经济研究中心的“追踪2018年7至9月份经济季度表现”报告后，针对明年度预算案受询时说，由于面对外围不稳定因素带来的极大挑战，加上国家经济增长放缓，政府是时候推出精简财政预算案。

财赤微增至3%

李兴裕指出，目前国家债务超过1兆令吉，占国内生产总值的80.3%，导致国家自1998年以来，连续21年出现财政赤字，相信明年的财政赤字将比今年的2.8%稍微提高至3%。

“消费税取代销售与服务税，国家减少230亿令吉税收，政府继续提供汽油补贴及生活援助金，加上要退还总额352亿5000万令吉的所得税及消费税，这一切都使到人民不会对2019年财政预算案存有过高的期望。”

他说，政府将采取一些必要却不受欢迎的财政复苏措施及新税务，以应对财政预算案出现的巨大财政鸿沟。

对于没有生产力及过度膨胀的行政和发展开支，政府会进行改革或削减开支；零基础预算案将让政府部门及机构减少浪费及不必要的开支。

出席新闻发布会的包括该中心研究员吴江进、李顺泰及刘善为。

可能落实4新税务

李兴裕认为，2019年可能落实的新税务包括汽水税、遗产税、资本盈利税及电子商务税，同时通过脱售政府资产来增加收入。

“其实政府曾征收遗产税，基于有关税收太少而在1991年11月废除，虽然遗产税可缩小收入差距，不过其弊端包括打击企业家创富的努力，其税收和行政成本将超过所取得的收入等。”

他建议政府应减少所得税，反之，根据消费征税才是公平的做法，消费越多，才须缴付更多税务。

社会经济研究中心建议政府制定2019年财政预算案时，应刺激和维持优质私人投资、提高出口潜能及扩充计划、降低生活成本，以及提高员工技能及造就就业机会。

矿农业及政府投资萎缩

今年GDP料下调至4.8%

中总社会经济研究中心指出，由于矿业、农业领域及政府投资萎缩，我国今年的经济增长将从原本预测的5.2%下调至4.8%。

国家经济增长明年则进一步下调至4.7%。

李兴裕说，我国今年上半年的经济增长达4.9%，虽然国家银行把我国今年的经济增长从原本5.5至6%调低至5%，惟该中心对今年下半年及明年的国家经济增长维持谨慎态度。

“在考虑到大型基建计划展延或取消，加上中美贸易战，这一切都会拖慢国家经济增长。”

出口增长率或达6.5%

出口方面，我国今年的出口温和增长，预测增长率达6.5%（2017年达18.9%）；今年首7个月的出口上升7.3%，主要是来自电子及电器产品与原油价格上扬。

政府发放生活援助金、稳定油价、零消费税及削减个人所得税等，促使私人消费上扬。

在制造业及服务业带动下，私人投资从今年首季的0.5%反弹至第二季的6.1%，该中心仍维持谨慎态度；预料今年的私人投资增长3.9%，明年则4.1%。

次季通胀率跌至1.3%

李兴裕说，今年第二季的通胀率为1.3%（首季1.8%），通胀率下跌主要是因为过去3个月实施零消费税、油价稳定，以及物价温和。

随着政府从9月开始落实销售及服务税，加上提高最低薪金制，预料通胀率将比预测的1.3%来得高，明年则会介于2至2.5%。

令吉币值方面，该中心认为，令吉币值看跌的情况至少要维持至明年上半年。

李兴裕说，今年7月至9月14日，美元兑令吉汇率继续下跌至4.0085及4.195令吉，今年至今下跌了1.9%。

“新兴市场货币面对美国升息压力及美元强劲，令吉在今年第四季的前景维持疲弱，预料美元兑令吉在今年杪为4.15令吉，明年第四季则可上升至3.95至4令吉。”

他认为，虽然国家债务超过1兆令吉，政府还是有能力偿还债务。

经济基础强稳无衰退风险

尽管面对外围不稳定因素及中美贸易战，基于大马的经济基础强稳，加上金融体系健康，我国不会面对经济萧条。

李兴裕说：“很多人猜测，目前许多国家货币下跌，大马会否重演1998年金融风暴？事实上，大马经济基础稳健，去年至今，马币币值只下跌2%，更重要的是，我国没有双赤字，国家经济增长确实会放缓，不至于面对经济衰退的风险。”

他表示，虽然国家债务超过1兆令吉，政府还是有能力还债，就算在1998年亚洲金融风暴，当多个国家向国际货币基金组织求援，大马却靠自己的能力偿还债务。

“政府还是有能力承担债务，国家绝对不会因此而破产。”

他说，我国的短期、中期及长期债务相当平衡，政府有还债能力。目前要关注的是，外汇储备金对短期债务的比例稍微低，目前我国外汇储备金为1039亿美元。

他解释，我国只有财政预算案出现赤字，来往账项还是出现盈余。

2年后全球或经济衰弱

李兴裕预测，到了2020年，全球可能出现经济衰弱。

他说，全球经济是否衰弱，2019年杪是关键时期。世界经济衰弱取决于多个因素，包括美国快迅升息促使资金淡出新兴市场、中美贸易战加剧、美国经济刺激措施影响淡化等。