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林冠英:尊重国人委托
民意确凿才重启GST

(布城4日讯)财政部长林冠英说,如果有不容置疑的证据表明,重启消费税(GST)是人民意愿,政府才会考虑恢复这项税制。

他强调,希望联盟赢得去年5·09大选上台执政,是因为人民选择拒绝消费税,因此政府必须尊重人民所赋予的委托。



“我们在上届大选承诺废除消费税,我们也履行了废除6%消费税的承诺。因此,如果人民要重启消费税,就像(首相)敦马哈迪医生所说,我们会考虑。不过,我们必须获得人民明确的委托。”

林冠英今早出席财政部常月集会后对记者这么说。

交希盟主席理事会定夺

林冠英说,如获人民“无可争议的证据”,政府会否遵从民意,重启消费税,须交由希盟主席理事会共同定夺。

“这不是我一人说了算。在作出有关决定之前,我们必须尊重民意,尊重他们当初投选希盟时所给予的委托和意愿。我们当时的其中一项竞选承诺,正是废除消费税。”



他补充,针对此事,他尚未接获首相敦马哈迪医生的任何指示。

马哈迪昨天说,如果人民要求,政府将检讨是否有必要重新落实消费税,并研究消费税是否比销售及服务稅(SST)更有效。

国阵前朝政府是于2015年4月开始实行6%消费税,但希盟去年5月上台后废除消费税,改为从去年9月起实行销售及服务税。

废GST可维持低通胀

林冠英指出,废除消费税已对政府管控我国通货膨胀率及生活成本发挥作用,大马目前的通胀率处于1.5%,是全世界通胀率最低的其中一个国家。

“若我们重启税率为6%的消费税,那么你将会看到通胀率扬升。”

询及销售及服务税是否仍是最好的税制,林冠英没有正面回复,只表示更重要的是,希盟已兑现了竞选宣言中废除消费税的承诺。

“我们已兑现(废除消费税的承诺),好处是可以抑制通胀,生活成本不像以前那么紧迫。有些时候,我们的措施需要时间见效。”

谈到废除消费税的税收缺口,林冠英说,希盟政府已将前朝政府扣押的消费税退款,退还给商家。

“一旦这解决了,我们仍得以管理好我们的财务,即处理好增加政府税收或降低通胀成本之间的鸿沟。”

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名家专栏

国库须增间接税收入/白文春

正如我在上一篇文章中提到的,公司税和个人所得税预计将在2025年占政府总收入的44%。

如果将石油所得税也计算在内,所得税占收入的比重将上升至50%。在我看来,这是一个相当可观的数字。然而,展望未来,所得税对政府收入的贡献可能会面临限制。这是因为,企业和前20%高收入群体的纳税人,可能会因未来政府不断征收更多税务,而不愿意在国内进行更多投资。

与美竞争

目前,马来西亚不仅需要与发展中国家竞争私人投资,还需要与发达经济体竞争。举个例子,甚至像美国这样的发达国家也在加大吸引私人投资的力度。

因此,美国已经计划将公司税税率从21%进一步降至15%。这是因为,第二次当选为美国总统的特朗普曾提议降低公司税,以鼓励公司在美国本土生产产品。我相信他应会兑现这一承诺。

回顾特朗普首次当选美国总统时,他于2018年将美国公司税从35%大幅度降至21%。

尽管布鲁金斯学会在2018年的分析表明,减税只会暂时刺激美国经济,但同时也会加剧美国财政赤字。同样的,国际货币基金的研究显示,税收减免后,美国的投资目标未达到预期,并将其归因于企业对减税政策的敏感度较低,因为它们具有更大的市场控制力。

我认为,一些企业仍然认为在美国营运成本过高,所以难以被吸引。

然而在我看来,美国总统仍会推进这减税计划,我认为,这15% 公司税税率是一个很吸引人的水平,加上特朗普的关税措施,投资者是否会对投资美国产生重大改观,仍是难以预料。

直接税贡献比例高

若包括印花税和预扣税在内,直接税预计将贡献2025年大马政府总收入的56%, 相当可观。

另一方面,间接税预计将在2025年对政府总收入贡献约21%。在2016至2017年期间,当大马实施消费税(GST)时,间接税的比重曾提升至28%高水平。

预计间接税的主要来源将是销售与服务税(SST),约占政府2025年总收入的14%。如果消费税持续实施到今天,我估计它将在2025年对政府总收入贡献约20%,远高于销售与服务税。这是因为消费税是一种更广泛和依据消费活动作为基础的税收制度,而私人消费更占大马经济的高达60%。

然而,为了收取更多的销售与服务税,政府在2025年预算案中宣布,将扩大销售与服务税的征收范围,涵盖非必需品,如进口高档商品(如三文鱼和牛油果)。

变相消费税

扩大的销售与服务税将从明年5月1日起实施。对于基本食品项目,销售税豁免将继续保留。

此外,销售与服务税也将扩展至包括此前免税的企业对企业间(B2B)的交易服务。我想很有可能有一天扩大的销售与服务税,最终将会演变成和之前的消费税的性质一样,只是名字有所不同。

回顾今年3月,政府将服务税税率从6%提高至8%,涉及多个行业。然而政府把餐饮、电信、停车和物流等服务行业的服务税维持在6%。

这一次的服务税率增加促使2024年上半年销售与服务税的收入同比增长了18%,效果显而易见。

其他间接税包括出口与进口关税以及国产税,约占政府总收入的6%。

非税收收入难持续

与此同时,政府的非税收收入预计将在2025年贡献其总收入的约22%。

在这一类收入中,最大的一部分是来自于投资收入,预计将在2025年对政府总收入贡献约14%。这些投资收入包括来自国家石油公司、国家银行、公务员退休基金(KWAP)和国库控股的股息。这些政府关连机构主要是帮助政府管理其投资资产。

国油收入前景成疑

其中预计国油将在2025年再向政府支付320亿令吉的股息,成为所有政府机构中最大的贡献者。但往后会存有很大的不确定性,因为尚不清楚国油与砂拉越石油公司之间的谈判最终将会如何演变。

其他政府的非税收收入,包括各种准证和执照费用,以及石油特许权使用费。

如果将与石油相关的收入合并计算,预计它将在2025年贡献政府总收入的约18%,略低于2024年估计的20%。

尽管有所下降,石油相关的收入仍然占政府总收入的相当大一部分,这显示马来西亚是一个幸运的国家,拥有石油储备。在我看来,若没有石油相关收入,政府的财政状况以及大马经济将面临更大的挑战。

然而,我们不应掉以轻心,因为大马的石油储备正在逐年减少,会有用完的一天。因此我认为,政府必须采取永续的战略,扩大间接税收入,为未来当石油储备用尽时做好准备。

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