（吉隆坡21日讯）油价偏低加上经济增长放缓，导致政府收入紧缩，经济学家认为，政府在2017年财政预算案会谨慎开销，因此估计不会大派“糖果”。

尽管市场普遍预计，新政预算案属于“大选预算案”并出手将阔绰，然而，大华银行经济学家吴美玲却认为，预算案将会以增长率和谨慎开销为主调。

她今日在报告中指出，今年首半年内，我国财政赤字达328亿令吉，或占国内生产总值5.6%，虽然全年3.1%赤字估计仍可到标，但因为收入减少加上增长放缓，未来要维持这个财政赤字下降的趋势，显然充满挑战。

她预计，明年我国的财政赤字，料与今年持平在3.1%。

我国明年财政预算案的主题为“加速增长、谨慎理财、提升福祉”（Accelerating Growth, Ensuring Fiscal Prudence, Enhancing Well-being of the Rakyat）。

吴美玲解释，预算案的目标若是维持宏观经济稳定，意味着政府任何扩展计划都需保持自律，必须在开销项目的优先和有限资源中取得平衡。

“这非常重要，尤其是评级机构已经警告，更高的国家债务将冲击我国的信贷评级。因此，任何扩张计划必须更自律，避免评级被下调的风险。”

国家信贷评级若受负面冲击，将推高我国无论是在债券市场或贷款市场内的贷款融资成本。

发展开销或稍增

基于财政拮据，吴美玲说，政府的开销必须锁定特定目标，而明年的发展开销料微增至47亿令吉。

这包括交通、物流、数码经济、附加价值出口、旅游、更高的一马援助金（BR1M）派发率、中等收入阶层的税务减免和可负担产业。

她预计，政府不会再推介新的大型工程，不过，明年发展开销料达47亿令吉，较今年的46亿令吉稍高。

同时，政府将重申建筑和交通工程，包括捷运2和3，轻快铁3、快捷巴士系统（BRT）、高速大道和机场。

个人所得税料不下调

过去4到5年内，政府已花费高达300亿令吉在铁路基建活动。

她相信，未来将会再花400亿令吉来提升国内连接度。

另一方面，今年上半年内，因个人所得税和公司税收入，分别下降2.4%和2.1%，消费税收入也下滑6.5%，政府收入下跌了9.8%。

所以吴美玲认为，目前政府难以下调个人所得税和公司税的税率。

打房措施有望降温

随着产业领域在打房措施后持续盘整，因此，吴美玲预计在新财政预算案中，政府将松绑房市，同时专注解决可负担房屋的课题。

她预计，政府可能放宽第三间以上产业贷款对估值比率（LTV）70%的顶限，同时，允许发展商为购买价格50万令吉以下房屋的首购族，提供发展商利息承担计划（简称DIBS）。

此外，政府也可能调高雇员公积金第二户头，可提取来购买房屋的款项比例。

针对首购族，吴美玲预见，为社会新鲜人在购买30万令吉以下房屋时，提供全额贷款。

此外，也有可能把50%印花税的豁免，扩大到50万令吉以下的房产交易。